寧政發(fā)〔2025〕4號

寧強縣人民政府

關于印發(fā)寧強縣2025年國民經濟和

社會發(fā)展計劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，市縣雙管單位：

《寧強縣2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃》已經縣十八屆人大四次會議批準，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

寧強縣人民政府

2025年3月25日

寧強縣2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃

一、經濟社會發(fā)展總體思路

全縣經濟和社會發(fā)展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習近平總書記來漢中考察重要指示精神，認真落實省委十四屆七次全會暨省委經濟工作會議、省市兩會、市委六屆八次全會暨市委經濟工作會議、縣委十六屆九次全會暨縣委經濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動服務和融入構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對內對外開放，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“三個年”活動，深入實施“三大行動”，大力發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，著力打好“八場硬仗”，推動經濟持續(xù)回升向好、群眾生活品質顯著提高、社會大局和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化建設寧強新篇章。

二、經濟社會發(fā)展主要目標

2025年主要經濟指標預期目標為：生產總值增長7.5%左右，其中：第一產業(yè)增長4.1%左右，第二產業(yè)增長11%左右，第三產業(yè)增長6.8%左右。固定資產投資增長12%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%左右；社會消費品零售總額增長9%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%左右。

三、2025年國民經濟和社會發(fā)展重點工作任務

（一）深挖優(yōu)勢資源，推動產業(yè)發(fā)展躍上新臺階。做精做優(yōu)農業(yè)，加快“農業(yè)升級”步伐。堅守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，扎實開展撂荒地整治，加強高標準農田建設管護，確保全縣糧食播種面積達到40.8萬畝，總產量達到8.28萬噸以上。圍繞“五個農業(yè)”，大力發(fā)展林下經濟、庭院經濟、集體經濟，推動農林牧漁業(yè)17個主要品類“擴量、提質、增效”，對現有35個食用菌產業(yè)園提升改造，改擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場9個，提升“羌州九月”等優(yōu)質茶加工、銷售能力，新發(fā)展天麻6萬畝、淫羊藿1萬畝、食用菌8900萬袋、茶園1.2萬畝、蔬菜6.2萬畝、煙葉7000畝、畜禽150萬頭（只）。推進羌文化產品、農特產品、特色美食品牌標準建設，制定統(tǒng)一的生產標準、質量檢測溯源體系和品牌包裝，提升知名度、認可度，形成唯一的“羌字號”“寧字牌”產品名片，推進質量強縣建設。做大做強工業(yè)，夯實“工業(yè)提速”基礎。持續(xù)開展親商助企活動提升精準服務，發(fā)展壯大民營經濟，提振企業(yè)信心。結合大規(guī)模設備更新等相關政策，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，重點推動承乾工貿年產10萬噸熱鍍鋅帶焊管生產線技術改造、肖龍實業(yè)年產30萬噸普通干混砂漿自動生產線等新增產能項目和葆宇興晟礦業(yè)、山坪礦業(yè)擴建等礦產開發(fā)項目盡快投產達效。提升高新區(qū)生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料產業(yè)發(fā)展的聚集度；推進代家壩園區(qū)礦產資源綜合利用，實現資源的高效轉化與價值提升；持續(xù)打造陽平關天麻三產融合發(fā)展示范園，形成集研發(fā)、種植、加工、銷售、服務于一體全產業(yè)鏈條；支持大安等社區(qū)工廠建設，培育壯大一批勞動密集型中小企業(yè)，加快形成“一主兩翼一工廠”工業(yè)發(fā)展新格局，推動工業(yè)產業(yè)多元化。深入實施企業(yè)梯度培育行動，做實做細“在庫、新開、臨規(guī)”種子企業(yè)臺賬，力爭新培育“五上”企業(yè)25家。做深做活服務業(yè)，提升“文旅點燃”品質。加快推進縣級電子商務數據服務中心、副中心和16個鎮(zhèn)級電商站點的陣地建設，完善物流配送體系；積極策劃消費品以舊換新等各類促消費活動，鼓勵企業(yè)加強政策宣傳，擴大銷售，提振餐飲、住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費。發(fā)揮我縣生態(tài)、文化、區(qū)位等資源優(yōu)勢，圍繞“青木川傳奇古鎮(zhèn)+漢江源生態(tài)康養(yǎng)+大巴山神奇地貌”三大旅游線路，大力發(fā)展“名片經濟、賽事經濟、康養(yǎng)經濟、低空經濟”，做優(yōu)特色民宿、非遺演藝、戶外運動、茶旅融合、體育賽事等新業(yè)態(tài)，推進“文旅+”深度融合，增加人流、物流、資金流，拉動消費。

（二）擴大有效投資，支撐項目建設斬獲新碩果。持續(xù)開展高質量項目推進年活動，用好“三邊三倒”工作法，推動項目總量擴大、質量提升、結構優(yōu)化。精準把握中央預算內、地方政府專項債、超長期特別國債資金支持方向，常態(tài)化開展項目謀劃匯報會，加強前瞻儲備、超前謀劃。完善“項目吹哨、部門報到”服務機制，著力抓好項目前期、完善要素保障，提前介入指導項目單位做好審核備、用林用地、環(huán)評等前期手續(xù)，圍繞項目偏離度做好精準調度，確保2025年110個重點項目年度完成投資79.4億元。健全項目社會資本投資、民間投資、制造業(yè)投資等分行業(yè)、分領域調度機制，著力在優(yōu)化投資結構上實現新突破。招商引資再發(fā)力。樹牢“招商為要、項目為王、落地為大”理念，堅持縣級領導帶頭抓、單位“一把手”親自上，重點圍繞打造綠色循環(huán)產業(yè)圈和融入關天、成渝經濟圈，積極落實陜港澳多領域合作機制，加強社會資本招引。堅持以打造生態(tài)經濟為主線，重點突出中藥材、茶葉、食用菌、蔬菜等主導特色產業(yè)，扶持企業(yè)工廠化生產、引導農戶規(guī)?；N植，走一二三產融合發(fā)展之路，構建全產業(yè)鏈條。發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢，抓住“國家戰(zhàn)略腹地”“關鍵產業(yè)備份”在中西部布局的機遇，圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，招引一批做服務、做配套的企業(yè)，提升產業(yè)規(guī)模，推動產業(yè)升級，打造毗鄰區(qū)域經濟合作橋頭堡。力爭實際使用內資和外資均增長10%以上。

（三）堅持目標牽引，助力改革創(chuàng)新踏上新征程。持續(xù)開展營商環(huán)境突破年活動，深入拓展“高效辦成一件事”落地見效，降低企業(yè)時間、融資、用人、經營、機會、求助“六個成本”，持續(xù)推行“綜合查一次”“白名單”制度，幫助企業(yè)紓困減負。圍繞加強事中事后監(jiān)管，探索“承諾+監(jiān)管”模式，提升服務效能。加快陜理工寧強產業(yè)創(chuàng)新研究院建設，強化秦創(chuàng)原漢中促進中心寧強分中心的規(guī)范化運營與精細化管理。深化農村承包地“三權”分置、農村集體產權制度改革，探索推行撂荒地整治、高標準農田建設管護等改革舉措。聚力平臺賦能，有序推進高新區(qū)“畝均論英雄”和“標準地”改革。加快羌州控股集團市場化轉型，強化政銀企對接，進一步提升園區(qū)承載平臺、創(chuàng)新驅動平臺、金融服務平臺，釋放發(fā)展?jié)撃堋?/font>