寧發(fā)改項目〔2025〕233號

寧強縣發(fā)展和改革局

關(guān)于寧強縣漢源街道辦金家坪村2025年

以工代賑示范項目初步設(shè)計的批復(fù)

漢源街道辦事處：

你街道辦報來《寧強縣漢源街道辦金家坪村2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計的報告》（漢街辦字〔2025〕87號）文件收悉。根據(jù)報來初步設(shè)計及概算資料，并結(jié)合縣寧強縣交通運輸局出具的《公路建設(shè)項目技術(shù)審查（評估）意見》，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意你街道辦委托陜西啟聯(lián)建設(shè)工程有限公司編制的《寧強縣漢源街道辦金家坪村2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計》。             

二、建設(shè)地址及實施單位

擬建項目位于漢源街道辦金家坪村，由漢源街道辦組織實

施。項目代碼：2505-610726-04-01-689177。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建道路5.2公里，路基寬5.5米、路面寬4.5米，路面結(jié)構(gòu)層:18厘米厚水泥混凝土面層+16厘米厚水泥穩(wěn)定碎石基層。漿砌片石擋土墻3700m，C級波形梁護欄1500米，鋼筋混凝土圓管涵15道90延米;生產(chǎn)道路2.5公里，路面寬2米，厘米結(jié)構(gòu)層:15cm厚混凝土面層，12cm厚山渣石基層。

四、總投資及資金來源

根據(jù)評審意見修改后項目概算，該項目概算總投資725.77萬元，其中工程建安費672.30萬元，工程其他費用46.28萬元，預(yù)備費7.19萬元。資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金594萬元(占總投資的81.84%)。(其中:發(fā)放勞務(wù)報酬資金為218.65萬元，占中央預(yù)算以工代賑資金的36.82%)。不足部分自籌和其他渠道解決。

五、項目建設(shè)管理

嚴格按照《國家以工代賑項目管理辦法》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目組織實施的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目勞務(wù)報酬發(fā)放工作的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目資料管理的通知》等文件要求組織實施。按照“能用人工盡量不用機械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍”的原則，做好當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工組織，加強群眾勞務(wù)報酬發(fā)放監(jiān)督，確保項目發(fā)揮好“賑”的作用。按照《國家以工代賑項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合你街道辦申請及編報的初步設(shè)計內(nèi)容審查，同意采取“街道辦+村級勞務(wù)合作社+當(dāng)?shù)厝罕姟眲趧?wù)組織模式。項目實施不得隨意調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容，調(diào)減項目規(guī)模和標準，并做好項目公示公告，確保項目建設(shè)公開透明與公平公正原則。

六、項目資金管理。

資金管理使用按照《寧強縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）的通知》（寧政發(fā)〔2021〕14號）通知執(zhí)行，設(shè)立專賬，按照要求分級、分項、分賬核算，及時報賬，落實好勞務(wù)報酬通過本人銀行卡發(fā)放，及時做好務(wù)工群眾勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬和支付憑證收集，切實管好用好以工代賑資金。不得將以工代賑資金用于《國家以工代賑管理辦法》中明確規(guī)定的負面清單內(nèi)容，不得用于與本以工代賑項目無關(guān)的其它支出事項。

為充分發(fā)揮以工代賑資金“賑”的作用，切實把以工代賑資金用好用實，請你鎮(zhèn)在項目開工前，及時會同設(shè)計、監(jiān)理等單位再次開展實地踏勘，結(jié)合項目實際認真核對，如實摸清項目各子項工程量，確保工程數(shù)量真實準確，投資概算盡可能與實際相符。項目結(jié)束后如存在結(jié)余資金，應(yīng)嚴格執(zhí)行以工代賑資金使用管理要求，嚴禁虛報、夸大工程量提高項目投資行為發(fā)生。同時在項目財政評審結(jié)束后，及時將評審結(jié)果報我局備案。

七、運作模式及賑作用發(fā)揮。

嚴格落實《國家以工代賑管理辦法》要求，按照“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”模式開展項目建設(shè)；深刻把握“項目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標”的政策內(nèi)涵，大力宣傳以工代賑政策，廣泛動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，積極組織當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工，優(yōu)先吸納三類人群、易地搬遷群眾、突發(fā)性困難群體參與工程建設(shè)，確保項目充分發(fā)揮賑的功能作用，促進群眾就近就業(yè)增收。按照勞務(wù)報酬發(fā)放比例不得低于中央資金30%要求，本項目預(yù)計帶動務(wù)工群眾180人，開展勞動技能培訓(xùn)180人，發(fā)放勞務(wù)報酬不低于218.7萬元，占中央以工代賑資金比例不低于36.82%，項目建成后將增加公益性崗位2個，主要從事項目區(qū)安全管護、道路養(yǎng)護等工作。

批復(fù)后，請你街道辦按照項目建設(shè)程序，及時完成開工前各項工作，并盡早開工建設(shè)。工程建成后，及時進行竣工驗收，辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，落實工程管護責(zé)任，確保項目長期發(fā)揮效益。

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 （漢源）初步設(shè)計批復(fù)