寧發(fā)改項(xiàng)目〔2025〕180號(hào)

寧強(qiáng)縣發(fā)展和改革局

關(guān)于寧強(qiáng)縣代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑

示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)

代家壩鎮(zhèn)人民政府：

你鎮(zhèn)報(bào)來《寧強(qiáng)縣代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的報(bào)告》（代政字〔2025〕55號(hào)）文件收悉。根據(jù)報(bào)來初步設(shè)計(jì)及概算資料，并結(jié)合縣交通運(yùn)輸局出具的《代家壩鎮(zhèn)朱家埡村2025年以工代賑示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)查意見》，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意你鎮(zhèn)委托漢中市中天交通設(shè)計(jì)管理有限公司編制的《寧強(qiáng)代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》。             

二、建設(shè)地址

擬建寧強(qiáng)縣代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項(xiàng)目位于代家壩鎮(zhèn)朱家埡村三組。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建朱家埡村村委會(huì)至蔣家山硬化道路4.2公里，路基寬5.5米，路面寬4.5米，厚18厘米，并同步實(shí)施涵洞、管涵、安防等設(shè)施。

四、總投資及資金來源

根據(jù)已編制完成的項(xiàng)目概算，該項(xiàng)目概算總投資355.31萬元，其中:建筑安裝工程費(fèi)317.39萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)21.00萬元，基本預(yù)備費(fèi)16.92元。主要資金來源:擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金315萬元，(含勞務(wù)報(bào)酬142萬元，占中央預(yù)算內(nèi)資金45.1%)。不足部分自籌和其他渠道解決。

五、項(xiàng)目建設(shè)管理

嚴(yán)格按照《國家以工代賑項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項(xiàng)目組織實(shí)施的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放工作的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項(xiàng)目資料管理的通知》等文件要求組織實(shí)施。按照“能用人工盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊(duì)伍”的原則，做好當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工組織，加強(qiáng)群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放監(jiān)督，確保項(xiàng)目發(fā)揮好“賑”的作用。按照《國家以工代賑項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合你鎮(zhèn)申請(qǐng)及編報(bào)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容審查，同意采取“鎮(zhèn)政府+村級(jí)勞務(wù)合作社+當(dāng)?shù)厝罕姟眲趧?wù)組織模式。項(xiàng)目實(shí)施不得隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，調(diào)減項(xiàng)目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并做好項(xiàng)目公示公告，確保項(xiàng)目建設(shè)公開透明與公平公正原則。

六、項(xiàng)目資金管理。

資金管理使用按照《寧強(qiáng)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）的通知》（寧政發(fā)〔2021〕14號(hào)）通知執(zhí)行，設(shè)立專賬，按照要求分級(jí)、分項(xiàng)、分賬核算，及時(shí)報(bào)賬，落實(shí)好勞務(wù)報(bào)酬通過本人銀行卡發(fā)放，及時(shí)做好務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬和支付憑證收集，切實(shí)管好用好以工代賑資金。不得將以工代賑資金用于《國家以工代賑管理辦法》中明確規(guī)定的負(fù)面清單內(nèi)容，不得用于與本以工代賑項(xiàng)目無關(guān)的其它支出事項(xiàng)。

為充分發(fā)揮以工代賑資金“賑”的作用，切實(shí)把以工代賑資金用好用實(shí)，請(qǐng)你鎮(zhèn)在項(xiàng)目開工前，及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位再次開展實(shí)地踏勘，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際認(rèn)真核對(duì)，如實(shí)摸清項(xiàng)目各子項(xiàng)工程量，確保工程數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確，投資概算盡可能與實(shí)際相符。項(xiàng)目結(jié)束后如存在結(jié)余資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以工代賑資金使用管理要求，嚴(yán)禁虛報(bào)、夸大工程量提高項(xiàng)目投資行為發(fā)生。同時(shí)在項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果報(bào)我局備案。

七、運(yùn)作模式及賑作用發(fā)揮

嚴(yán)格落實(shí)《國家以工代賑管理辦法》要求，按照“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”模式開展項(xiàng)目建設(shè)；深刻把握“項(xiàng)目建設(shè)是平臺(tái)載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，大力宣傳以工代賑政策，廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，積極組織當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工，優(yōu)先吸納三類人群、易地搬遷群眾、突發(fā)性困難群體參與工程建設(shè)，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮賑的功能作用，促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收。按照勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不得低于中央資金40%要求，本項(xiàng)目將帶動(dòng)務(wù)工群眾86人以上(其中，相關(guān)企業(yè)失業(yè)人員5人，帶動(dòng)返鄉(xiāng)務(wù)工人員7人，高校畢業(yè)生務(wù)工人數(shù)4人，退役軍人務(wù)工人數(shù)4人，脫貧人口、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象27人)，開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)86人以上，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬142萬元以上，占中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金比例45.1%，后期將增加公益性崗位1個(gè)，主要從事項(xiàng)目區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全管護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)等工作。

批復(fù)后，請(qǐng)你鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審查意見，督促編制單位及時(shí)將初步設(shè)計(jì)修改到位，并盡快開展項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。工程建成后，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

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 （代家壩鎮(zhèn)）初步設(shè)計(jì)批復(fù)