寧發(fā)改項目〔2025〕180號

寧強(qiáng)縣發(fā)展和改革局

關(guān)于寧強(qiáng)縣代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑

示范項目初步設(shè)計的批復(fù)

代家壩鎮(zhèn)人民政府：

你鎮(zhèn)報來《寧強(qiáng)縣代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計的報告》（代政字〔2025〕55號）文件收悉。根據(jù)報來初步設(shè)計及概算資料，并結(jié)合縣交通運(yùn)輸局出具的《代家壩鎮(zhèn)朱家埡村2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計查意見》，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意你鎮(zhèn)委托漢中市中天交通設(shè)計管理有限公司編制的《寧強(qiáng)代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計》。             

二、建設(shè)地址

擬建寧強(qiáng)縣代家壩鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目位于代家壩鎮(zhèn)朱家埡村三組。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建朱家埡村村委會至蔣家山硬化道路4.2公里，路基寬5.5米，路面寬4.5米，厚18厘米，并同步實(shí)施涵洞、管涵、安防等設(shè)施。

四、總投資及資金來源

根據(jù)已編制完成的項目概算，該項目概算總投資355.31萬元，其中:建筑安裝工程費(fèi)317.39萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)21.00萬元，基本預(yù)備費(fèi)16.92元。主要資金來源:擬申請中央預(yù)算內(nèi)資金315萬元，(含勞務(wù)報酬142萬元，占中央預(yù)算內(nèi)資金45.1%)。不足部分自籌和其他渠道解決。

五、項目建設(shè)管理

嚴(yán)格按照《國家以工代賑項目管理辦法》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目組織實(shí)施的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目勞務(wù)報酬發(fā)放工作的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目資料管理的通知》等文件要求組織實(shí)施。按照“能用人工盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍”的原則，做好當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工組織，加強(qiáng)群眾勞務(wù)報酬發(fā)放監(jiān)督，確保項目發(fā)揮好“賑”的作用。按照《國家以工代賑項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合你鎮(zhèn)申請及編報的初步設(shè)計內(nèi)容審查，同意采取“鎮(zhèn)政府+村級勞務(wù)合作社+當(dāng)?shù)厝罕姟眲趧?wù)組織模式。項目實(shí)施不得隨意調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容，調(diào)減項目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并做好項目公示公告，確保項目建設(shè)公開透明與公平公正原則。

六、項目資金管理。

資金管理使用按照《寧強(qiáng)縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）的通知》（寧政發(fā)〔2021〕14號）通知執(zhí)行，設(shè)立專賬，按照要求分級、分項、分賬核算，及時報賬，落實(shí)好勞務(wù)報酬通過本人銀行卡發(fā)放，及時做好務(wù)工群眾勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬和支付憑證收集，切實(shí)管好用好以工代賑資金。不得將以工代賑資金用于《國家以工代賑管理辦法》中明確規(guī)定的負(fù)面清單內(nèi)容，不得用于與本以工代賑項目無關(guān)的其它支出事項。

為充分發(fā)揮以工代賑資金“賑”的作用，切實(shí)把以工代賑資金用好用實(shí)，請你鎮(zhèn)在項目開工前，及時會同設(shè)計、監(jiān)理等單位再次開展實(shí)地踏勘，結(jié)合項目實(shí)際認(rèn)真核對，如實(shí)摸清項目各子項工程量，確保工程數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確，投資概算盡可能與實(shí)際相符。項目結(jié)束后如存在結(jié)余資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以工代賑資金使用管理要求，嚴(yán)禁虛報、夸大工程量提高項目投資行為發(fā)生。同時在項目財政評審結(jié)束后，及時將評審結(jié)果報我局備案。

七、運(yùn)作模式及賑作用發(fā)揮

嚴(yán)格落實(shí)《國家以工代賑管理辦法》要求，按照“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”模式開展項目建設(shè)；深刻把握“項目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，大力宣傳以工代賑政策，廣泛動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，積極組織當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工，優(yōu)先吸納三類人群、易地搬遷群眾、突發(fā)性困難群體參與工程建設(shè)，確保項目充分發(fā)揮賑的功能作用，促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收。按照勞務(wù)報酬發(fā)放比例不得低于中央資金40%要求，本項目將帶動務(wù)工群眾86人以上(其中，相關(guān)企業(yè)失業(yè)人員5人，帶動返鄉(xiāng)務(wù)工人員7人，高校畢業(yè)生務(wù)工人數(shù)4人，退役軍人務(wù)工人數(shù)4人，脫貧人口、防返貧監(jiān)測對象27人)，開展勞動技能培訓(xùn)86人以上，發(fā)放勞務(wù)報酬142萬元以上，占中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金比例45.1%，后期將增加公益性崗位1個，主要從事項目區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全管護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)等工作。

批復(fù)后，請你鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審查意見，督促編制單位及時將初步設(shè)計修改到位，并盡快開展項目開工前準(zhǔn)備工作，爭取盡早開工建設(shè)。工程建成后，及時進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，確保項目長期發(fā)揮效益。

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 （代家壩鎮(zhèn)）初步設(shè)計批復(fù)