寧發(fā)改項目〔2025〕178號
寧強縣發(fā)展和改革局
關(guān)于寧強縣大安鎮(zhèn)2025年以工代賑
示范項目初步設(shè)計的批復(fù)
大安鎮(zhèn)人民政府:
你鎮(zhèn)報來《寧強縣大安鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計的報告》(大政字〔2025〕58號)文件收悉。根據(jù)報來初步設(shè)計及概算,并結(jié)合縣水利局出具的《關(guān)于寧強縣大安鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計的技術(shù)審查意見》,經(jīng)審查,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意由中晏建設(shè)集團有限公司編制的《寧強縣大安鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目初步設(shè)計》。
二、建設(shè)地址
大安鎮(zhèn)2025年以工代賑示范項目位于寧強縣大安鎮(zhèn)龍泉村、江林安置點境內(nèi),由大安鎮(zhèn)政府組織實施。
項目代碼:2505-610726-04-05-450054。
三、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)
項目供水范圍為大安鎮(zhèn)江林安置點、鄭家店安置點及大安社區(qū)工廠。工程采用山泉水,水源地位于寬川峽。建設(shè)內(nèi)容:新建20立方米集泉池1座;鋪設(shè) DE200PE(1.6MPa)輸水管道13960米,隔離防護網(wǎng)30米、水源保護標(biāo)志牌1套、飲用水水源保護區(qū)道路警示牌1塊、宣傳牌1塊。供水規(guī)模911m3/d,年平均供水量22.18萬m3。設(shè)計水平年人口8174人。工程規(guī)模為?。?/font>2)型,工程類型為Ⅳ型,抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度。
四、總投資及資金來源。
根據(jù)報來項目概算,該項目總投資528.39萬元,其中建安工程費461.15萬元,獨立費46.92萬元,基本預(yù)備費20.32萬元。主要資金來源:擬爭取中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金460萬元,地方配套自籌資金68.39萬元。計劃發(fā)放勞務(wù)報酬207萬元,占擬爭取中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金比例45%。
五、項目建設(shè)管理。
嚴格按照《國家以工代賑項目管理辦法》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目組織實施的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目勞務(wù)報酬發(fā)放工作的通知》《關(guān)于規(guī)范以工代賑項目資料管理的通知》等文件要求組織實施。按照“能用人工盡量不用機械,能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍”的原則,做好當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工組織,加強群眾勞務(wù)報酬發(fā)放監(jiān)督,確保項目發(fā)揮好“賑”的作用。按照《國家以工代賑項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合你鎮(zhèn)申請及編報的初步設(shè)計內(nèi)容審查,同意采取“鎮(zhèn)政府+村級勞務(wù)合作社+當(dāng)?shù)厝罕姟眲趧?wù)組織模式。項目實施不得隨意調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容,調(diào)減項目規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并做好項目公示公告,確保項目建設(shè)公開透明與公平公正原則。
六、項目資金管理。
資金管理使用按照《寧強縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)的通知》(寧政發(fā)〔2021〕14號)通知執(zhí)行,設(shè)立專賬,按照要求分級、分項、分賬核算,及時報賬,落實好勞務(wù)報酬通過本人銀行卡發(fā)放,及時做好務(wù)工群眾勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬和支付憑證收集,切實管好用好以工代賑資金。不得將以工代賑資金用于《國家以工代賑管理辦法》中明確規(guī)定的負面清單內(nèi)容,不得用于與本以工代賑項目無關(guān)的其它支出事項。
為充分發(fā)揮以工代賑資金“賑”的作用,切實把以工代賑資金用好用實,請你鎮(zhèn)在項目開工前,及時會同設(shè)計、監(jiān)理等單位再次開展實地踏勘,結(jié)合項目實際認真核對,如實摸清項目各子項工程量,確保工程數(shù)量真實準(zhǔn)確,投資概算盡可能與實際相符。項目結(jié)束后如存在結(jié)余資金,應(yīng)嚴格執(zhí)行以工代賑資金使用管理要求,嚴禁虛報、夸大工程量提高項目投資行為發(fā)生。同時在項目財政評審結(jié)束后,及時將評審結(jié)果報我局備案。
七、運作模式及賑作用發(fā)揮。
嚴格落實《國家以工代賑管理辦法》要求,按照“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”模式開展項目建設(shè);深刻把握“項目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵,大力宣傳以工代賑政策,廣泛動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè),積極組織當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工,優(yōu)先吸納三聚焦企業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)退役軍人、困難家庭、防返貧監(jiān)測對象等群體參與工程建設(shè)。按照勞務(wù)報酬發(fā)放比例不得低于中央資金30%要求,本項目預(yù)計將帶動務(wù)工群眾135人,開展勞動技能培訓(xùn)135人,發(fā)放勞務(wù)報酬不得低于207萬元,占中央以工代賑資金比例不低于45.0%,項目建成后將增加公益性崗位2個,主要從事項目區(qū)飲水管道維護、過濾池清洗等工作。
批復(fù)后,請你鎮(zhèn)嚴格按照審查意見,督促編制單位及時將初步設(shè)計修改到位,并盡快開展項目開工前準(zhǔn)備工作,爭取盡早開工建設(shè)。工程建成后,及時進行竣工驗收,辦理移交手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán),落實工程管護責(zé)任,確保項目長期發(fā)揮效益。
寧強縣發(fā)展和改革局
2025年5月27日