寧強(qiáng)縣政府信息公開

政務(wù)輿情監(jiān)測、研判處置和回應(yīng)工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對工作,提升政務(wù)公開水平,增強(qiáng)政府公信力,結(jié)合我縣工作實(shí)際,現(xiàn)建立如下政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、處置和回應(yīng)工作制度:

一、明確工作原則

(一)公開透明原則。按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,深入推進(jìn)政府信息公開,正確對待輿論監(jiān)督,做到不缺位、不失語、不被動,牢牢把握信息發(fā)布主動權(quán)。

(二)分級負(fù)責(zé)原則。牢固樹立輿情危機(jī)和公開意識,堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,注重源頭防范、源頭治理、源頭處置,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

(三)科學(xué)有效原則。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律,把握好時、度、效,科學(xué)處置、主動回應(yīng)群眾關(guān)切,提高統(tǒng)籌、管理和引導(dǎo)輿情工作的能力。

(四)雙向互動原則。規(guī)范和整合政民互動渠道,探索建立網(wǎng)上群眾工作法,快速受理群眾咨詢投訴,及時公開熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況,發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、健全工作機(jī)制

(一)監(jiān)測收集。健全輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,各屬地、各部門要安排人員和力量,加強(qiáng)對主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、微博、新聞跟帖,以及傳統(tǒng)媒體的日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測,形成“全覆蓋、全方位、全天候”輿情監(jiān)測體系。健全日常巡查機(jī)制,即時掌握了解網(wǎng)絡(luò)等輿情動態(tài),及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,通過網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報等載體,與政府門戶網(wǎng)、政府熱線、政務(wù)微博等管理部門,以及網(wǎng)信、政府應(yīng)急(值班)、政府信息公開等工作機(jī)構(gòu)核實(shí)銜接,做到不漏報、不遲報,實(shí)現(xiàn)政務(wù)輿情信息資源互通、互動、互助、共享。網(wǎng)信等部門要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度,重要輿情情況形成監(jiān)測報告,及時轉(zhuǎn)請有關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。

(二)分析研判。明確輿情研判標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等,確定重大、較大、一般等輿情等級,準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價值。強(qiáng)化輿情風(fēng)險評估,涉及群眾切身利益的重大政策出臺前,要通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式,科學(xué)預(yù)測、綜合研判決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,制定相應(yīng)處置預(yù)案。健全輿情會商機(jī)制,對重大敏感政務(wù)輿情,政府信息公開、網(wǎng)信部門應(yīng)組織涉事單位、主管部門和相關(guān)方面,及時會商,準(zhǔn)確評估事件性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險,提出預(yù)控處置意見,按程序報審后,及時應(yīng)對處置。

(三)歸口報送。強(qiáng)化政務(wù)輿情信息管理,規(guī)范信息報送渠道,健全分類報送機(jī)制,及時有效向本級和上級機(jī)關(guān)報送信息。向本級政府領(lǐng)導(dǎo)報送政務(wù)輿情信息,屬網(wǎng)絡(luò)輿情類的,以網(wǎng)信部門報送為主;屬應(yīng)急管理類的,以應(yīng)急部門報送為主;屬涉外類的,以外事部門報送為主;屬社情民意類的,以信訪部門報送為主;屬安全穩(wěn)定類的,以公安部門報送為主;其他政務(wù)輿情信息,由政府辦公室統(tǒng)籌報送。

(四)應(yīng)對處置。按照“網(wǎng)上問題,網(wǎng)下解決”的要求,把輿情處置和事件處置結(jié)合起來,建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系。涉事部門和地方作為責(zé)任主體,通過網(wǎng)下實(shí)際工作,及時妥善處置政務(wù)輿情反映的問題,回應(yīng)社會關(guān)切。對處置不及時、應(yīng)對不力,造成負(fù)面影響的,將予以問責(zé)。規(guī)范處置流程,健全政務(wù)輿情受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制,定期通報網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。突出部門聯(lián)動,樹立全縣“一盤棋”意識,加強(qiáng)敏感輿情跨區(qū)域跨部門協(xié)同處置,涉事單位與新聞、網(wǎng)信、政務(wù)公開(政府信息公開)、應(yīng)急、公安等部門各司其職,整體聯(lián)動,形成信息共享、多方參與、齊抓共管格局。

(五)公開回應(yīng)。健全政府信息公開、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)機(jī)制,把依法依規(guī)發(fā)布信息,貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過程,充分發(fā)揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“誰主管、誰發(fā)聲”、“誰處置、誰發(fā)聲”,擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致?；貞?yīng)時,要以事實(shí)說話,避免空洞說教。發(fā)揮新媒體作用,推進(jìn)政務(wù)微博、微信與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ),快速傳播政務(wù)信息,有效引導(dǎo)社會輿論。積極通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式,多角度回應(yīng),深層次引導(dǎo)。重大、較大網(wǎng)上突發(fā)敏感政務(wù)輿情的信息發(fā)布工作,按照省、市關(guān)于網(wǎng)上突發(fā)敏感輿情應(yīng)急處置工作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行。

三、強(qiáng)化工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地、各部門要把輿情收集、研判、回應(yīng),作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容,列入重要工作日程。建立政務(wù)輿情日常管理機(jī)制,選配熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播特定人員,做好政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集分析回應(yīng)等工作,健全辦公室統(tǒng)籌、專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作流程。建立工作落實(shí)和聯(lián)動機(jī)制,努力在全縣形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

(二)加強(qiáng)主動發(fā)布。突出網(wǎng)絡(luò)平臺作用,及時準(zhǔn)確公開政府信息,在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。突出政務(wù)微博的信息公開功能,建立政府信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制,及時發(fā)布各類權(quán)威信息。突出新聞發(fā)布會在輿情應(yīng)對中的作用,正面回應(yīng),主動發(fā)聲,引導(dǎo)輿論,增強(qiáng)輿情應(yīng)對的權(quán)威性和時效性。

(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級政務(wù)公開(政府信息公開)、新聞發(fā)布、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)對政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺建設(shè)和管理的督查指導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施和辦法,將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開、效能建設(shè)考核。要加大問責(zé)力度,對因工作重視不夠、應(yīng)對無方、處置不力而發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會影響的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。