本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）、《漢中市政府信息公開規(guī)定》編制。報(bào)告由概述、政府信息公開情況、本級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況及收費(fèi)與減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施共六個(gè)方面組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2018年1月1日至2018年12月31日止，如對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與寧強(qiáng)縣信息化工作辦公室聯(lián)系（地址：寧強(qiáng)縣漢源街道辦民主街六號(hào)；郵編：724400；電話：0916-4228129）。

一、概述

（一）抓實(shí)要點(diǎn)分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)《寧強(qiáng)縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（寧政辦發(fā)〔2018〕108號(hào)），逐項(xiàng)梳理各重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開任務(wù)，明確事項(xiàng)公開內(nèi)容、具體要求，結(jié)合《漢中市2018年績(jī)效評(píng)估指標(biāo)》要求，強(qiáng)化督促檢查，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化解讀回應(yīng)。健全完善行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作，充分借助寧強(qiáng)縣人民政府網(wǎng)站、縣政務(wù)服務(wù)中心、12345政府熱線、政務(wù)微信微博等發(fā)布政策文件解讀信息，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策精神，不斷擴(kuò)大解讀信息的受眾面。同時(shí)，傾聽民意、回應(yīng)訴求，強(qiáng)化源頭管控、著力宣傳引導(dǎo)，不斷提高政策解讀回應(yīng)能力。

（三）深入改革實(shí)踐，強(qiáng)化服務(wù)保障。以提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，深入開展相對(duì)集中行政許可梳理，破除部門壁壘，積極推進(jìn)“一枚印章管審批”。不斷優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、提高審批效率，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)保障能力。

（四）拓展公開渠道，強(qiáng)化載體建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，對(duì)縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，構(gòu)建集信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能于一體的政府網(wǎng)站體系。強(qiáng)化政務(wù)微信微博管理使用，著力構(gòu)建政務(wù)新媒體政務(wù)公開體系。綜合運(yùn)用電視、公示欄和辦事大廳、為民服務(wù)窗口、12345政府熱線等媒體平臺(tái)，為群眾多渠道提供政府信息和政務(wù)服務(wù)。

（五）著力探索創(chuàng)新，強(qiáng)化制度引領(lǐng)。健全完善政府信息公開配套制度，印發(fā)《縣政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理工作制度》《縣政府門戶網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”管理辦法》，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。健全公文主動(dòng)公開標(biāo)識(shí)機(jī)制，轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省人民政府政務(wù)公開辦公室、陜西省電子政務(wù)辦公室關(guān)于規(guī)范依申請(qǐng)公開工作暨征集依申請(qǐng)公開疑難問題的通知》，完善規(guī)范依申請(qǐng)公開流程，不斷提升政務(wù)公開制度化水平。深入開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全完善主動(dòng)公開基本目錄，全面提升政府信息與政務(wù)公開的制度化和規(guī)范化。

二、政府信息公開情況

（一）主動(dòng)公開政府信息情況。按照中、省、市政府信息公開和政務(wù)公開工作要求，堅(jiān)持“應(yīng)公開盡公開”的原則，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化公開載體建設(shè)，推進(jìn)行政審批改革，著力提升政務(wù)服務(wù)效能，全縣政府信息與政務(wù)公開初步形成政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳、電視、廣播、公開欄等多方式、多渠道互為補(bǔ)充的新格局。2018年，全縣主動(dòng)公開政府信息7580條；通過不同渠道和方式主動(dòng)公開政府信息10815條（其中：政府網(wǎng)站公開政府信息6420條；政務(wù)微博公開政府信息3097條；政務(wù)微信公開政府信息498條；其他方式公開政府信息800條）。

充分發(fā)揮縣政府機(jī)關(guān)、圖書館、檔案館以及各鎮(zhèn)辦政府信息查閱點(diǎn)作用，進(jìn)一步加大政府信息查閱點(diǎn)建設(shè)，不斷提高信息查閱接待能力和查閱范圍，方便全縣群眾查閱政府信息。全年接待群眾84人次，查閱咨詢各種信息200余份。

同時(shí)，完成了縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委政法委的5個(gè)網(wǎng)站向縣政府門戶網(wǎng)站遷移改版工作，拓寬了信息保障渠道。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作情況。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，對(duì)寧強(qiáng)縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，開設(shè)專題專欄18個(gè)。2018年，專題專欄共發(fā)布信息642條，重點(diǎn)領(lǐng)域公開信息497條，其中：社會(huì)公共服務(wù)信息47條；財(cái)政預(yù)決算、支出信息167條；住房保障信息10條；食品藥品安全信息6批次；環(huán)境信息58條；減稅降費(fèi)信息5條；征地信息3條；文化機(jī)構(gòu)信息1條；行政處罰信息59條；民政信息33條；扶貧信息75條；就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息33條。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作情況。梳理相對(duì)集中行政許可事項(xiàng)“兩項(xiàng)清單”522項(xiàng)，其中“只進(jìn)一扇門”160項(xiàng)、“最多跑一次”362項(xiàng)。梳理網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、一次辦“四辦”清單853項(xiàng)。梳理行政許可、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)三類事項(xiàng)659項(xiàng)，網(wǎng)上可受理事項(xiàng)（原件預(yù)審、原件核驗(yàn)、全程網(wǎng)辦3種形式）582項(xiàng)，占比88.32％。2018年，全縣受理事項(xiàng)7701件，辦結(jié)7701件，辦結(jié)率100%。全縣投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)共辦理審批事項(xiàng)249件，總投資68.06億元，其中審批類60件、投資額18.73億元，備案類189件、投資額49.33億元，在線審批辦結(jié)率達(dá)到100%，政府投資項(xiàng)目審批由20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目備案由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

（四）開展政策解讀情況。健全完善政策文件解讀工作機(jī)制，細(xì)化政策文件解讀主體、范圍、流程、內(nèi)容、形式等要求，加強(qiáng)政策文件解讀回應(yīng)和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開，進(jìn)一步增進(jìn)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措的知曉、理解和認(rèn)同，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，不斷提高政府治理能力和施政水平。2018年，全縣解讀政策文件3份，轉(zhuǎn)載上級(jí)政策文件解讀32次。

（五）政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況。建立由縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦、縣公安局組成的政務(wù)輿情應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和考核問責(zé)，依法依規(guī)回應(yīng)政務(wù)輿情。印發(fā)《寧強(qiáng)縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)急處置工作預(yù)案（試行）》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化輿情研判、源頭管控，積極做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。2018年，處置重大輿情11次、回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切22次，開展征集調(diào)查8次。

（六）公開載體建設(shè)情況。按照政務(wù)公開載體建設(shè)要求，積極開展政府信息公開載體建設(shè)，不斷提升政務(wù)公開信息化水平。一是完成了寧強(qiáng)縣人民政府網(wǎng)站的升級(jí)改版，開設(shè)了走進(jìn)寧強(qiáng)、新聞中心、信息公開、公共服務(wù)、互動(dòng)交流、文化旅游、專題專欄7個(gè)板塊；開設(shè)了“縣長(zhǎng)信箱”、在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息、政府文件、政策解讀、政民互動(dòng)等政府信息的及時(shí)公開。二是加大資金投入，持續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)、視頻會(huì)議的網(wǎng)絡(luò)傳輸保障工作，不斷夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)。三是認(rèn)真履行政府網(wǎng)站管理主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理。制定印發(fā)了《縣政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理工作制度》《值班讀網(wǎng)制度》，通過專人讀網(wǎng)的方式，加大政府網(wǎng)站自檢自查力度，及時(shí)整改存在的問題，確保政府網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容全面、規(guī)范。四是按照政務(wù)新媒體管理要求，制定印發(fā)《寧強(qiáng)縣政務(wù)新媒體管理辦法》，建立健全政務(wù)新媒體管理機(jī)制，完善規(guī)范政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核流程，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。五是切實(shí)加強(qiáng)12345熱線管理，加強(qiáng)政民互動(dòng)平臺(tái)管理，積極回應(yīng)群眾訴求。2018年，全縣在線運(yùn)行政務(wù)新媒體23個(gè)；轉(zhuǎn)辦“12345”熱線408件次，下發(fā)情況通報(bào)2期；“縣長(zhǎng)信箱”346件，全部辦結(jié)，公開169件；保障視頻會(huì)議147場(chǎng)次。

三、本級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕46號(hào)）和2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)相關(guān)要求，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及政協(xié)民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作，不斷提高政府公信力和工作透明度，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。2018年，共公開縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案100件。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況及收費(fèi)與減免情況

轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省人民政府政務(wù)公開辦公室、陜西省電子政務(wù)辦公室關(guān)于規(guī)范依申請(qǐng)公開工作暨征集依申請(qǐng)公開疑難問題的通知》，對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開的范圍、內(nèi)容、方式、流程、受理單位職責(zé)、答復(fù)要求等各要素詳細(xì)明確，確保了政府信息依申請(qǐng)公開工作的有序推進(jìn)。同時(shí)積極開展政府信息線上和線下依申請(qǐng)公開工作，不斷提升群眾獲取政府信息的便利性。2018年，全縣共設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)41個(gè)（含鎮(zhèn)辦18、部門23），受理網(wǎng)上依申請(qǐng)公開2件、郵寄申請(qǐng)1件，均在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟情況

2018年，我縣未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟情況。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

2018年，寧強(qiáng)縣以政府信息與政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)為統(tǒng)攬，以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化，全縣政府信息公開和政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，但對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院和省、市政府政務(wù)公開工作要求，還存在以下三個(gè)方面差距：一是鎮(zhèn)辦、部門政府信息與政務(wù)公開工作保障不足，部分單位未單獨(dú)設(shè)置政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，無專職人員負(fù)責(zé)，人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大。二是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作開展不全面、不充分，發(fā)展不平衡；三是政務(wù)公開載體建設(shè)投入不足，信息化水平較低。

2019年，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，加大投入，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升政府信息公開與政務(wù)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。以深入開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，著力跟蹤問效，深入推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是深入推進(jìn)載體建設(shè)。加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)；強(qiáng)化日常管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能于一體的政務(wù)公開主渠道作用；同時(shí)加強(qiáng)政務(wù)微信微博等媒體平臺(tái)管理，不斷提升政務(wù)公開信息化水平。三是深入推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照政務(wù)公開年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升政務(wù)公開人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平；不斷加大政府網(wǎng)站、廣播、專題專欄等平臺(tái)政務(wù)公開宣傳力度，營(yíng)造良好工作氛圍。四是深入推進(jìn)考評(píng)獎(jiǎng)懲。健全完善政務(wù)公開考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)公開工作主動(dòng)性和針對(duì)性，壓實(shí)政務(wù)公開工作責(zé)任，不斷提升政府信息公開和政務(wù)服務(wù)能力水平。

附件下載：