寧市監(jiān)字〔2025〕7號                                                                                             簽發(fā)人：彭勇

關于對縣政協(xié)十一屆四次會議第144號提案的復函

羅振委員：

您提出的《關于規(guī)范商品價格秩序遏制不合理漲價》的建議收悉?，F(xiàn)答復如下：

縣市場監(jiān)管局高度重視價格監(jiān)督檢查工作，堅持依法履職、保障民生、服務發(fā)展，全面規(guī)范商品和服務價格行為，努力保護消費者和經(jīng)營者合法權益。

一、部門職責及價格法律法規(guī)重點規(guī)定

根據(jù)政府工作部門三定方案，發(fā)改部門負責推進落實重要商品、服務和要素價格改革。貫徹執(zhí)行發(fā)展改革部門管理的商品和服務價格、收費標準，制定調(diào)整管理的服務價格、收費標準及相關行政事業(yè)性收費政策。對重要商品和服務價格進行監(jiān)測和分析，適時提出預警建議。發(fā)布有關價格監(jiān)測信息，引導市場預期。醫(yī)保部門負責組織制定藥品、醫(yī)用耗材價格和醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施收費等政策。建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務價格合理確定和動態(tài)調(diào)整機制，推動建立市場主導的社會醫(yī)藥服務價格形成機制，建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。市場監(jiān)管部門職責為負責組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

《中華人民共和國價格法》第三條規(guī)定，國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。第六條規(guī)定，商品價格和服務價格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依照本法自主制定。第三十條規(guī)定，當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三條規(guī)定，國家持續(xù)深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。第十一條規(guī)定，市場主體依法享有經(jīng)營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。

二、工作開展情況

價格監(jiān)督檢查職能劃轉(zhuǎn)以來，縣市場監(jiān)管局強化市場明碼標價提振消費潛能，嚴厲打擊各領域行業(yè)不正當價格行為力促公平市場秩序。結(jié)合日常市場監(jiān)管在企業(yè)和個人廣泛收集涉企收費問題線索和意見建議，認真辦理涉及價格問題的人大建議政協(xié)提案2件，常態(tài)化組織開展涉企違規(guī)收費和民生領域價格亂象檢查整治：排查整治行政審批中介服務違規(guī)收費、行業(yè)協(xié)會依托行政權力違規(guī)收費、金融機構(gòu)未落實到位收費減免政策；定期全面檢查規(guī)范天然氣管網(wǎng)、供水、供電等自然壟斷環(huán)節(jié)及延伸競爭性環(huán)節(jié)價格收費行為，加強對商業(yè)綜合體、物業(yè)等轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價清退和整治，多部門聯(lián)動定期開展水電氣價格督導檢查，去年以來指導督促天然氣領域退費62.61萬元，惠及203戶終端用戶，有力推動天然氣初裝工料費規(guī)范降費，全面規(guī)范水電氣價格行為。

每年按計劃部署實施旅游、教育、醫(yī)療、交通、住房、殯葬等民生價格行為檢查整治，在春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重點節(jié)假日期間，對農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、交通運輸、餐飲住宿、旅游景區(qū)等重點區(qū)域開展市場價格檢查巡查，廣泛深入開展價格行為提醒告誡和消費提示。近三年，受理處置高速道路救援收費爭議6起，多次聯(lián)合發(fā)改、民政等部門開展殯葬行業(yè)價格調(diào)研檢查，調(diào)解旅游消費投訴15起，聯(lián)合醫(yī)保、衛(wèi)健等部門扎實開展醫(yī)保定點藥店價格虛高問題專項整治行動和公立醫(yī)療機構(gòu)收費合規(guī)檢查，規(guī)范各類醫(yī)療機構(gòu)價格行為8起；按計劃抽查檢查全縣學校及幼兒園收費和校外培訓機構(gòu)收費，規(guī)范義務教育課后服務收費，發(fā)現(xiàn)并跟蹤整改到位相關問題6個。

去年以來，我局堅持目標導向、規(guī)范文明執(zhí)法、推動問題源頭治理，受理辦結(jié)價格類投訴舉報63件，督促相關主體規(guī)范到位價格行為39起，累計督促退還給企業(yè)和群眾多收價款近一百萬元。

三、下一步工作 

我局將在您的提案意見基礎上，更加關注涉企、民生價格波動，綜合運用提醒告誡、現(xiàn)場糾正、限期整改、行政指導幫扶、執(zhí)法辦案等舉措，進一步指導督促市場經(jīng)營者合理定價、提升明碼實價水平，加強聯(lián)動發(fā)改、住建、醫(yī)保、教育、交通等行業(yè)主管部門，有效預防堅決查處市場主體不按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府定價、價格欺詐等不正當價格行為，切實維護全縣市場價格秩序。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持！

                          寧強縣市場監(jiān)督管理局       

                        2025年6月18日          

關于對縣政協(xié)十一屆四次會議第144號提案的復函