寧市監(jiān)字〔2025〕5號(hào)                                                                                             簽發(fā)人：彭勇

關(guān)于對(duì)縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議第63號(hào)提案的復(fù)函

劉興軍、徐文強(qiáng)委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)管的建議”提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局高度重視食品安全監(jiān)管工作，近期以來(lái)，按照從嚴(yán)落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以持續(xù)推進(jìn)食品安全領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治為抓手，我局持續(xù)加大全縣食品安全監(jiān)管力度，大力提升全縣食品安全保障水平，確保全縣人民飲食消費(fèi)安全。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：          

一、強(qiáng)化培訓(xùn)考核，壓實(shí)主體責(zé)任。一是積極開(kāi)展食品安全培訓(xùn)活動(dòng)，組織召開(kāi)2025年度食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任政策宣貫暨企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考會(huì)議1次，會(huì)議詳細(xì)解讀《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》《食用植物油散裝主體運(yùn)輸衛(wèi)生要求》以及《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并現(xiàn)場(chǎng)組織簽訂《2025年度食品企業(yè)食品安全責(zé)任書(shū)》，按照總局《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》等有關(guān)要求對(duì)參會(huì)企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行年度抽查考核，全縣45家企業(yè)參會(huì)，55名食品安全管理人員參與抽考，抽考合格率達(dá)到100%。在進(jìn)行線下培訓(xùn)考核的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)使用“食安學(xué)考”線上平臺(tái)選擇食品安全管理課程進(jìn)行日常的學(xué)習(xí)，達(dá)到40小時(shí)課程學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)后參加線上考核，通過(guò)“線上＋線下”“培訓(xùn)＋考核”的形式，不斷提升轄區(qū)食品生產(chǎn)單位食品安全管理水平。二是建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)對(duì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將檢查記錄錄入食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)錄入率達(dá)到100%；三是排查食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化食品銷售主體規(guī)范建設(shè)，2025年度累計(jì)打造農(nóng)村示范店12家。四是組織召開(kāi)各重點(diǎn)領(lǐng)域餐飲環(huán)節(jié)的食品安全培訓(xùn)，2025年度組織召開(kāi)了“春節(jié)前”大中型餐飲服務(wù)單位食品安全培訓(xùn)會(huì)；春季開(kāi)學(xué)前全縣校園食材供貨商培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上簽訂了《食品安全自我承諾書(shū)》18份；2025寧強(qiáng)文化旅游季食品安全培訓(xùn)會(huì)；集中用餐單位食品安全培訓(xùn)暨《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫會(huì)，全縣學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集中用餐單位承包商的食品安全總監(jiān)及食品安全員共120余人參加了此次培訓(xùn)，并完成現(xiàn)場(chǎng)考試。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等方面，切實(shí)增強(qiáng)了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。

二、深化協(xié)同共治，凝聚監(jiān)管合力。一是積極健全完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，持續(xù)加強(qiáng)各鎮(zhèn)街基層市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，為全縣18個(gè)鎮(zhèn)(街）市場(chǎng)監(jiān)管所發(fā)放了食品快檢試劑盒；配齊了執(zhí)法裝備箱，內(nèi)含便攜式執(zhí)法筆記本電腦、便攜式打印一體機(jī)、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)備和取證設(shè)備，定期開(kāi)展快檢技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升轄區(qū)一線執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管效能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、綜合行政執(zhí)法局、教育體育局、民政局等部門(mén)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，聚焦畜禽養(yǎng)殖、生鮮肉銷售、學(xué)校食堂（含幼托機(jī)構(gòu)食堂）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮各方作用，密切協(xié)作配合，著力形成各職能部門(mén)相互協(xié)作、齊抓共管、綜合治理格局；進(jìn)一步深化行刑銜接工作，通過(guò)與公安等部門(mén)之間緊密配合，在食品安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，自2023年以來(lái)，我局將2起違法案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)違法犯罪分子形成了強(qiáng)大威懾力。

三、強(qiáng)化整治舉措，提升監(jiān)管效能。一是持續(xù)深化肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固前期專項(xiàng)整治階段已取得的成效，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)前期排查出問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈。二是扎實(shí)開(kāi)展食用植物油排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)排查組，聯(lián)合屬地市場(chǎng)監(jiān)管所，聚焦食用油生產(chǎn)加工、銷售、餐飲全鏈條，深入排查轄區(qū)食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在摻雜摻假、以次充好、超范圍使用食品添加劑、標(biāo)簽虛假標(biāo)注、交付裝卸運(yùn)輸不規(guī)范等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員121人次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查11家、銷售環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查63家、餐飲環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查41家，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)，責(zé)令整改5家，當(dāng)場(chǎng)行政處罰4家。三是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部食雜店、校園周邊便利店等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，聚焦節(jié)日熱銷食品、大宗消費(fèi)食品、地方特色食品等重點(diǎn)品類，重點(diǎn)針對(duì)調(diào)味制品、乳制品、肉制品、酒類及散裝食品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食品，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法行為。截至目前，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)13家，食品加工小作坊107家，檢查食品銷售者358家，檢查向農(nóng)村批發(fā)食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家組織監(jiān)督抽檢2批次，責(zé)令整改16家，行政處罰4家，累計(jì)查辦案件7起，貨值金額0.07334萬(wàn)元，罰款金額4.4萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得0.021176萬(wàn)元。四是積極開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，聯(lián)合教體部門(mén)，以學(xué)校食堂和校園周邊小餐飲店為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)查學(xué)校食堂食品采購(gòu)渠道、加工操作流程、食品留樣制度落實(shí)情況，對(duì)校園周邊餐飲單位，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售“三無(wú)食品”等行為。五是結(jié)合省市針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)組織開(kāi)展的專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展平臺(tái)外賣(mài)食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行線上線下同步檢查，重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、后廚環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作規(guī)范等內(nèi)容。同步開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治、反食品浪費(fèi)專項(xiàng)工作、農(nóng)家樂(lè)食品安全等專項(xiàng)整治工作。

四、注重宣傳引導(dǎo)，形成共治氛圍。一是利用“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、全國(guó)食品安全宣傳周和法定節(jié)假日，通過(guò)在人群密集的廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立展板、發(fā)放宣傳單，微信公眾號(hào)發(fā)布消費(fèi)提示等方式，認(rèn)真開(kāi)展食品安全宣傳科普，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力。截至目前累計(jì)開(kāi)展食品安全科普宣傳23次，發(fā)放宣傳資料5000余份，發(fā)布節(jié)假日消費(fèi)提醒信息2000余條。二是暢通投訴舉報(bào)通道，公示12315投訴舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者舉報(bào)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)群眾積極參與食品安全整治行動(dòng)，形成社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的多元治理格局，截至目前12315平臺(tái)受理投訴舉報(bào)82件，辦結(jié)61件。

五、持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。我局“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”體系是集遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管、智能抓拍、實(shí)時(shí)喊話為一體的綜合監(jiān)管平臺(tái)，目前已納入監(jiān)管范圍的有：學(xué)校、餐飲服務(wù)單位、集體供餐單位（敬老院、醫(yī)院）、小作坊、校外托餐機(jī)構(gòu)，共計(jì)426個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位。在局執(zhí)法大隊(duì)及5個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，打造了6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”綜合平臺(tái)。局、所兩級(jí)均可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)線上巡查，商戶、監(jiān)管者均可查看到后廚的實(shí)時(shí)畫(huà)面，倒逼餐飲服務(wù)單位形成自律意識(shí)。監(jiān)管人員能夠通過(guò)線上巡查，利用新增遠(yuǎn)程喊話及智能抓拍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行實(shí)時(shí)喊話，督促餐飲單位立即進(jìn)行改正，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，提高工作效率。

六、下一步工作打算

一是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮疊加效應(yīng)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管鏈條，鞏固食品安全陣地。二是持續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦食品重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象，加大巡查檢查頻次和力度，切實(shí)做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)好廣大群眾舌尖上的安全。三是持續(xù)營(yíng)造食品安全共治氛圍，組織“你點(diǎn)我檢”“食品安全進(jìn)社區(qū)”等宣傳活動(dòng)，采取培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)、宣傳冊(cè)頁(yè)和媒體宣傳等多種方式，強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳普及。同時(shí)，定期公示食品安全抽檢、行政處罰等信息，充分營(yíng)造食品安全共治共享氛圍。

感謝劉興軍、徐文強(qiáng)委員對(duì)寧強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和關(guān)注，縣市場(chǎng)監(jiān)管局將以此為鞭策，全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力和保障水平，努力打造群眾滿意、社會(huì)滿意的食安環(huán)境。也希望你們可以一如既往地關(guān)心支持我們的工作，并歡迎你們提出更多寶貴的意見(jiàn)和建議。

寧強(qiáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 2025年6月12日   

     關(guān)于對(duì)縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議第63號(hào)提案的復(fù)函