前三季度第二產業(yè)運行情況及全年形勢分析

前三季度，寧強縣第二產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，運行良好，對全縣經濟增長起到了顯著的拉動作用，現(xiàn)將運行情況分析如下。

一、前三季度第二產業(yè)運行情況

前三季度，全縣第二產業(yè)增加值增長14.3%，高于全市7.6個百分點，占生產總值比重40.7%，拉動生產總值增長5.8個百分點。其中，全部工業(yè)增加值增長14.3%，占二產比重76.1%，拉動二產增長10.9個百分點；建筑業(yè)增加值增長14.4%，占二產比重23.9%，拉動二產增長3.4個百分點。

表1：前三季度工業(yè)和建筑業(yè)占比情況

（一）工業(yè)經濟質效雙升

前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值43.83億元，同比增長12.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長18.5%。

從圖中可以看出，今年以來，我縣每月的工業(yè)增加值增速均高于總產值增速，呈現(xiàn)高開后放緩，逐步回升的態(tài)勢，工業(yè)經濟發(fā)展的質效雙雙得到提升。

1、工業(yè)運行結構更加優(yōu)化

從三大門類看，制造業(yè)貢獻突出。1-9月，采礦業(yè)累計完成產值7.67億元，增長13.7%，拉動總產值增長2.4個百分點；制造業(yè)累計完成產值32.11億元，增長9.9%，拉動總產值增長7.4個百分點；電力、燃氣和水的生產供應業(yè)累計完成產值4.05億元，增長37.4%，拉動總產值增長2.8個百分點。

三大門類增加值分別占全部工業(yè)增加值的3.8%、91.1%、5.2%，分別增長5.5%、14.1%、22.9%，制造業(yè)在全縣工業(yè)增加值的占比最高，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增速約16.7個百分點，其次是電力、燃氣行業(yè)拉動約1.5個百分點，而采礦業(yè)則僅拉動規(guī)上工業(yè)增加值增速約0.3個百分點。

表2：寧強1-9月規(guī)上工業(yè)總產值及增加值情況表

2、支柱產業(yè)集群全面增長

1-9月，全縣制造業(yè)中裝備制造業(yè)完成產值6.1億元，增長3.5%，占制造業(yè)產值19%，占規(guī)上工業(yè)總產值13.9%；材料制造業(yè)完成產值6.59億元，增長15.7%，占制造業(yè)產值20.5%，占規(guī)上工業(yè)總產值15%；綠色食藥工業(yè)完成產值18.86億元，增長9.6%，占制造業(yè)產值58.7%，占規(guī)上工業(yè)總產值43%。綠色食藥產業(yè)成為支撐和拉動工業(yè)經濟增長的主要動力。

3、重點行業(yè)持續(xù)較快增長

全縣56家規(guī)模工業(yè)企業(yè)共涉及31個行業(yè)中類，前三季度共有25個行業(yè)累計產值實現(xiàn)增長，增速在兩位數(shù)以上的有19個行業(yè)。31個行業(yè)中，累計產值達到1億元以上的有15個，其中實現(xiàn)增長的行業(yè)有14個。1-9月產值占比較大增速也較快的行業(yè)有：精制茶加工7.02億元，增長25.5%；燃氣生產和供應業(yè)3.23億元，增長49%；石膏、水泥制品及類似制品制造業(yè)2.39億元，增長17.5%；植物油加工業(yè)2.31億元，增長19.2%；蔬菜、菌類、水果和堅果加工業(yè)2.27億元，增長28.1%等行業(yè)。

表3：前三季度億元以上重點行業(yè)產值情況

4、企業(yè)營收穩(wěn)步增長，利潤大幅下降

今年以來，受大宗商品價格震蕩下降等因素影響，工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）持續(xù)回落，工業(yè)產品市場需求不足，企業(yè)整體利潤水平下降明顯，企業(yè)效益下行壓力不斷加大。

營業(yè)收入平穩(wěn)增長。1-9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入33.73億元，增長8.4%。其中采礦業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.92億元，增長11.5%；制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入25.9億元，增長8.8%；電力、燃氣及水生產供應業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.91億元，增長0.8%。

經濟效益大幅下降。1-9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)利潤-224萬元，下降170.5%；稅金及附加2119.2萬元，增長31.3%。

企業(yè)用工人數(shù)減少。前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)3045人，下降7.2%。其中用工人數(shù)最多的制造業(yè)平均用工人數(shù)2046人，下降9.7%；電力、燃氣和水生產供應業(yè)平均用工人數(shù)338人，增長0.9%，是用工人數(shù)唯一實現(xiàn)增長的產業(yè)。

企業(yè)生產效率整體提高。1-9月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量7684萬千瓦時，下降0.7%。收入和營業(yè)利潤均實現(xiàn)增長的制造業(yè)用電量下降10.9%，企業(yè)通過技術改造升級提高生產經營效率的效果逐步顯現(xiàn)。

表4：前三季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)經營情況

（二）建筑業(yè)市場運行良好

1、總產值增速穩(wěn)步提高。前三季度，寧強共有資質建筑企業(yè)15家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產值15.24億元，同比增長18.5％，增速分別較上半年、一季度加快3.5個、6.2個百分點。

2、建筑工程產值占據主導地位。從構成看，完成建筑工程產值15.23億元，同比增長18.5％，占建筑業(yè)總產值的99.96％；其他產值0.0056億元，占建筑業(yè)總產值的0.04％。從承攬方式看，直接從建設單位承攬工程完成的產值14.95億元，同比增長19.1％，從建設單位以外承攬工程完成的產值0.29億元，同比增長23.5%。

3、新簽合同額持續(xù)增長。前三季度，全縣建筑業(yè)企業(yè)直接和建設單位簽訂的合同額為16.5億元，同比增長9%，簽訂合同額分別較上半年、一季度增加了2.86億元、10.63億元。其中本年新簽訂合同額12.41億元，同比增長21.9%，占簽訂合同額75.2%，比去年同期提高了8.01個百分點。

二、存在問題

（一）工業(yè)方面

1、工業(yè)經濟發(fā)展后勁不足，增長乏力。一是缺少大型工業(yè)項目，項目建成投產較為緩慢。前三季度全縣工業(yè)投資同比增長93.8%，但截至9月份暫無新納規(guī)工業(yè)企業(yè)，難以支撐全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展的需求。二是長期停產企業(yè)2家，截至9月份累計產值增速為負的企業(yè)8家，占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)的14.3%，10家停、減產企業(yè)共下拉全部規(guī)上工業(yè)產值增速8.7個百分點。

2、工業(yè)經濟增長結構單一，行業(yè)結構仍需優(yōu)化。一是我縣大多數(shù)企業(yè)以傳統(tǒng)加工制造業(yè)為主，企業(yè)生產經營粗放、規(guī)模小，產品附加值低，銷售渠道單一，市場競爭力弱，規(guī)模效應不明顯，持續(xù)拉動增長能力有限，難以對全縣工業(yè)發(fā)展形成穩(wěn)定的支撐。二是工業(yè)增加值增長結構單一，近年來我縣工業(yè)增加值高速增長主要依托于盛發(fā)鋼管和承乾工貿兩家公司，1-9月兩家公司產值占全縣工業(yè)總產值的9.7%，對增加值增長貢獻率達到11%以上。全縣增加值率高的行業(yè)和龍頭企業(yè)少，沒有形成綜合的高附加值產業(yè)集群。

3、企業(yè)效益下降，轉型升級困難。一是當前工業(yè)產品市場需求不足，企業(yè)效益低下，生產成本加大，企業(yè)經營困難。產品附加值含量低、市場占有率低、財稅貢獻低，抵御市場風險的能力嚴重不足。例如采礦企業(yè)受礦產品價格下降和資源枯竭等因素影響，利潤大幅下降；裝備制造企業(yè)由于市場需求減弱，價格持續(xù)低迷引起的銷售困難、庫存壓力增大、利潤空間被壓縮等一系列連鎖反應給企業(yè)經營帶來巨大挑戰(zhàn)。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不強，多數(shù)企業(yè)的轉型升級只是表現(xiàn)為增加投入購買更新生產設備，或引進節(jié)能環(huán)保技術，在原有產品基礎上進行局部改進，企業(yè)研發(fā)能力和技術創(chuàng)新還沒有真正成為大多數(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的內在需求。

（二）建筑業(yè)方面

1、新開工面積下降。前三季度，全縣資質內建筑業(yè)企業(yè)新開工面積17.07萬平方米，下降35.2%，絕對數(shù)較年初增加了11.59萬平方米。

2、建筑業(yè)企業(yè)培育不足。近年來，建筑業(yè)受投資規(guī)模減小和房地產市場萎縮影響，建筑市場發(fā)展愈發(fā)困難，我縣資質建筑企業(yè)規(guī)模小、資質低、競爭力弱的狀況未有根本改善。從規(guī)模來看，我縣15家資質建筑企業(yè)，其中資質等級二級的8家，占53.3%，三級和專業(yè)承包的7家，占比46.7%。從企業(yè)培育來看，截至前三季度還未新增企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)培育不足，發(fā)展后勁乏力新增動力不足的問題仍然突出。

三、工作建議

（一）工業(yè)方面

1、強化重大項目攻堅，持續(xù)增強發(fā)展后勁。圍繞打造高端裝備制造、綠色食藥、新興材料三大產業(yè)集群，加大項目謀劃招商力度，持續(xù)在“建鏈、強鏈、延鏈”上下足功夫。一是圍繞企業(yè)技改擴建、轉型升級等，謀劃包裝一批輻射帶動能力強的項目，實現(xiàn)以工業(yè)投資結構調整引領工業(yè)轉型；二是圍繞延伸產業(yè)鏈、提高附加值和依托資源優(yōu)勢，認真策劃篩選一批科技含量高、污染少、效益好的全產業(yè)鏈項目進行包裝，及時納入投資項目儲備庫；三是加快在建工業(yè)項目建設進度，狠抓要素保障，著力解決項目建設過程中的相關事宜，確保項目快建設，早投產。加大中小企業(yè)扶持力度，推動中小企業(yè)加速成長，及時形成新的增長點，為工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展提供新動能。

2、多措并舉助企紓困，保持工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。繼續(xù)發(fā)揮好親商助企專班作用，堅持領導包聯(lián)企業(yè)制度，常態(tài)化開展跟蹤調研，加強對減產企業(yè)和負增長企業(yè)的走訪調研，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難，督促落實各項惠企政策。加大重點企業(yè)的預警監(jiān)測，逐戶研判，及時掌握企業(yè)生產經營情況，強化要素保障，著力解決企業(yè)在項目申報、減稅降費、用地、用工等“急難愁盼”問題，密切關注物流、市場需求、工業(yè)用電等情況，實時關注重點指標變化，最大限度支持企業(yè)恢復生產，助力企業(yè)盡快釋放產能，確保全縣工業(yè)經濟穩(wěn)中向好。

3、精準施策提效益，加快企業(yè)轉型升級。經營效益是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，效益不佳影響企業(yè)發(fā)展信心和發(fā)展投入，制約企業(yè)技術研發(fā)和技術改造。一是企業(yè)要多措并舉降低成本，提高利潤空間。加大礦山資源整合力度，開展環(huán)保安全提升改造，探索引進實力雄厚的民營企業(yè)對全縣的特色礦山資源進行合理開發(fā)利用，盤活存量；二是要進一步落實穩(wěn)增長和高質量發(fā)展等一系列獎勵政策，加強企業(yè)普惠性稅收減免政策的落實，最大限度降低企業(yè)的負擔；三是整合優(yōu)勢推動支柱產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，提高企業(yè)核心競爭力。集中整合優(yōu)勢資源，重點扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科研投入，提高企業(yè)核心技術含量，幫助企業(yè)做好品牌營銷，助推企業(yè)開拓市場，增強企業(yè)市場競爭力。

（二）建筑業(yè)方面

1、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強建筑企業(yè)活力。一是深化招投標制度改革，放寬市場準入條件，簡化招投標流程，全面推行全流程電子化。二是積極擴大有效投資。加強縣內重大項目的爭取和立項，加快項目審批、核準和備案工作，督促符合條件的項目盡快開工建設，為全縣建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更大的市場和更多的機會。三是吸引大型建筑業(yè)企業(yè)落戶，構建建筑業(yè)新的增長點，促進傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑服務業(yè)轉變，形成總承包、專業(yè)承包比例協(xié)調、分工合作、優(yōu)勢互補的建筑業(yè)市場新格局。

2、加大政策扶持力度，解決企業(yè)資金難題。加大政策扶持力度，通過減稅降費，緩解企業(yè)資金壓力；引導企業(yè)與金融機構合作，建立穩(wěn)定的合作關系，獲得更多貸款資金支持；規(guī)范工程價款結算，嚴格執(zhí)行工程預付款、進度款和竣工結算制度，減輕施工單位資金壓力，同時積極協(xié)調解決工程款拖欠問題，使得資金得以回流。

3、積極開拓外地市場，加快企業(yè)轉型升級。在積極優(yōu)化市場的同時，加強市場開拓，鼓勵企業(yè)走向全國參與競爭，擴大外地市場份額，提高市場占有率，不斷拓展發(fā)展空間。在加大企業(yè)對外推介的同時，積極幫助外出企業(yè)解決資金和人才短缺問題，積極爭取更多的本地企業(yè)獲得對外合作的機會。制定獎勵政策，加大開拓市場的力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和發(fā)展?jié)摿?，積極為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造良好條件。