寧環(huán)字〔2025〕10號(hào)

漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局

關(guān)于報(bào)送2024年噪聲污染防治工作總結(jié)的

報(bào)  告

漢中市生態(tài)環(huán)境局：

按照《關(guān)于報(bào)送2024年噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將我縣2024年度環(huán)境噪聲污染防治工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、城市噪聲狀況

（一）城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

城市功能區(qū)聲環(huán)境狀況：寧強(qiáng)縣城共布設(shè)功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位4個(gè)，其中2類聲功能區(qū)2個(gè)，3類聲功能區(qū)2個(gè)。2024年，4個(gè)點(diǎn)位均每季度監(jiān)測(cè)1次，每次連續(xù)監(jiān)測(cè)24小時(shí)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間、夜間等效聲級(jí)均符合所對(duì)應(yīng)的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）表中2類、3類功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定。

區(qū)域聲環(huán)境狀況：寧強(qiáng)縣共布設(shè)區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位42個(gè)。2024年所有點(diǎn)位晝夜間分別監(jiān)測(cè)1次，測(cè)量10min的等效聲級(jí)，全年區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為54分貝，夜間平均等效聲級(jí)42分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí)，依據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)規(guī)定，本年度城市區(qū)域環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)為較好。

道路交通聲環(huán)境狀況：寧強(qiáng)縣共布設(shè)道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5個(gè)。2024年，所有點(diǎn)位晝夜間分別監(jiān)測(cè)1次，測(cè)量20min的等效聲級(jí)，全年道路交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)65分貝，夜間平均等效聲級(jí)49分貝，道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為一級(jí)，依據(jù)道路交通噪聲評(píng)價(jià)規(guī)定，本年度道路交通噪聲評(píng)價(jià)為好。

二、噪聲污染防治制度能力建設(shè)

（一）健全噪聲污染防治法律體系

2024年，寧強(qiáng)縣積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》以及《漢中市噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》等上級(jí)文件要求，推動(dòng)噪聲污染防治工作開展，暫未發(fā)布新的涉及噪聲的地方性法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）明確噪聲監(jiān)管部門職責(zé)

結(jié)合寧強(qiáng)縣噪聲污染防治管理實(shí)際需求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確<中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法>有關(guān)條款監(jiān)管職責(zé)的通知》（寧政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<寧強(qiáng)縣噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）>的通知》（寧環(huán)發(fā)〔2023〕55號(hào)），對(duì)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》部分條款的部門職責(zé)分工進(jìn)行明確?？h綜合行政執(zhí)法局、縣公安局等部門負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲監(jiān)管；住建局等部門負(fù)責(zé)施工噪聲監(jiān)管；漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局等部門負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲監(jiān)管；縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門負(fù)責(zé)交通噪聲監(jiān)管。

（三）依法劃定聲環(huán)境功能區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

聲環(huán)境功能區(qū)劃定調(diào)整：2023年開展全縣聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果印發(fā)了寧強(qiáng)縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整劃分方案，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，截至2024年底，相關(guān)調(diào)整后的功能區(qū)已按新方案實(shí)施監(jiān)測(cè)和管理。

（四）嚴(yán)格噪聲源頭管理

相關(guān)規(guī)劃發(fā)布：將噪聲污染治理相關(guān)內(nèi)容納入《寧強(qiáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，圍繞“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”的要求，提出在規(guī)劃實(shí)施過程中要考慮噪聲污染防治，加強(qiáng)規(guī)劃管控。

環(huán)評(píng)審批情況：嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制指南》要求，開展聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。2024年，含聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量為19個(gè)，占審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)的比例為100%；無含聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的規(guī)劃環(huán)評(píng)審批。

（五）提升噪聲監(jiān)測(cè)能力

聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)：縣城設(shè)置4處功能區(qū)（寧強(qiáng)生態(tài)環(huán)境局、寧強(qiáng)縣中醫(yī)院、污水處理廠、秦川大廚有限公司）進(jìn)行環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，縣城5條主要交通干線及區(qū)域環(huán)境也開展了噪聲監(jiān)測(cè)。通過監(jiān)測(cè)可知，縣城功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)到對(duì)應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值，縣城5條主要交通干線晝間噪聲平均值65分貝、評(píng)價(jià)為好，夜間噪聲平均值49分貝，評(píng)價(jià)為好；縣城區(qū)域環(huán)境噪聲晝間噪聲平均值54分貝，評(píng)價(jià)為較好，夜間噪聲平均值42分貝，評(píng)價(jià)為一般，噪聲環(huán)境質(zhì)量總體良好。與此同時(shí)，積極組織監(jiān)測(cè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)，著重加強(qiáng)操作技能訓(xùn)練，致力于不斷提升噪聲監(jiān)測(cè)能力，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，為噪聲污染防治工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

噪聲源監(jiān)測(cè)：工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)測(cè)有序推進(jìn)，縣監(jiān)測(cè)站對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，除4家排污單位因停產(chǎn)等特殊原因未開展監(jiān)測(cè)外，其余5家企業(yè)均順利開展了廠界噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)儀器為AWA6228多功能聲級(jí)計(jì)和AWA6221A聲校準(zhǔn)器。經(jīng)檢測(cè)，這5家企業(yè)的監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348—2008）表1中2類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值要求。在建筑工地噪聲監(jiān)測(cè)方面，在建工地均安裝有噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位科學(xué)布設(shè)在工地邊界，為實(shí)時(shí)掌握工地噪聲情況提供了有力保障。

（六）發(fā)布政策解讀

寧強(qiáng)縣通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，對(duì)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等政策文件進(jìn)行宣傳解讀。例如在“寧強(qiáng)環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)發(fā)布[普法宣傳]《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》2022年6月5日起施行（附全文）,鏈接為[https://mp.weixin.qq.com/s/QsI8aN55dn-Xxo-sfQnT2g]，提高公眾對(duì)噪聲污染防治政策的知曉度。

三、工業(yè)噪聲污染防治

（一）推動(dòng)將工業(yè)噪聲納入排污許可管理

截至2024年底，寧強(qiáng)縣共有33家企業(yè)申領(lǐng)排污許可證，其中需將工業(yè)噪聲納入排污許可證管理的企業(yè)29家。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)管，寧強(qiáng)縣積極推動(dòng)企業(yè)完善排污許可內(nèi)容，要求尚未將工業(yè)噪聲納入的企業(yè)加快進(jìn)行排污許可證重新申請(qǐng)，及時(shí)增加工業(yè)噪聲相關(guān)模塊。目前，已有15家企業(yè)將工業(yè)噪聲納入排污許可證，并嚴(yán)格按要求每季度開展自行手工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)涵蓋等效聲級(jí)和最大聲級(jí)。

（二）優(yōu)秀治理案例：寧強(qiáng)縣陜西承乾工貿(mào)有限公司工業(yè)噪聲治理案例

背景介紹：陜西承乾工貿(mào)有限公司位于寧強(qiáng)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，該公司晝夜正常生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中機(jī)器運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊居民造成影響，引發(fā)群眾通過12345進(jìn)行噪聲投訴。

噪聲污染防治過程：2024年7月15日，漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；7月23日，委托專業(yè)檢測(cè)公司對(duì)其日間和夜間廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)部分點(diǎn)位夜間噪聲超標(biāo)。7月26日，下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)關(guān)于噪聲污染防治要求，強(qiáng)化隔聲降噪措施。

工作成效及借鑒意義：經(jīng)過治理，企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，周邊居民投訴明顯減少。該案例為其他工業(yè)企業(yè)提供了借鑒，企業(yè)應(yīng)重視噪聲污染防治工作，積極采用先進(jìn)治理技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭和傳播途徑等多方面降低噪聲污染。

四、建筑施工噪聲污染防治

（一）落實(shí)管控責(zé)任

寧強(qiáng)縣住建局明確建筑施工噪聲監(jiān)督管理職能，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至2024年底，對(duì)14個(gè)在建項(xiàng)目開展6輪次執(zhí)法檢查，14個(gè)在建項(xiàng)目均安裝噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)噪聲控制違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁夜間施工擾民，2024年未開具夜間施工證明。2024年共計(jì)回復(fù)12345建筑施工噪聲投訴6起，均按程序處理完結(jié)。

（二）推廣低噪聲施工設(shè)備

聚焦建筑施工噪聲產(chǎn)生源頭，縣住建局鼓勵(lì)企業(yè)使用低噪聲施工設(shè)備。依據(jù)國(guó)家最新發(fā)布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄和低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工設(shè)備。

（三）優(yōu)秀治理案例：寧強(qiáng)縣建筑施工噪聲管控案例

背景介紹：隨著城市建設(shè)發(fā)展，寧強(qiáng)縣建筑施工項(xiàng)目增多，施工噪聲對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生潛在影響，加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治迫在眉睫。

噪聲污染防治過程：明確建設(shè)單位、施工企業(yè)噪聲污染防治主體責(zé)任，督促施工單位編制并落實(shí)噪聲污染防治工作方案；要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)錯(cuò)峰施工、嚴(yán)禁夜間施工擾民；在封閉圍擋上公告相關(guān)信息接受公眾監(jiān)督；加強(qiáng)進(jìn)出車輛管理；安裝揚(yáng)塵污染治理和噪音檢測(cè)設(shè)備；完善投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理12345噪聲投訴。

工作成效及借鑒意義：2024年無夜間施工證明開具、無噪聲處罰，受理的6起12345噪聲投訴均處理完結(jié)，建筑施工噪聲污染得到有效控制。

五、交通運(yùn)輸噪聲污染防治

（一）道路（公路）噪聲污染防治

依據(jù)《寧強(qiáng)縣噪音污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，寧強(qiáng)縣積極開展交通運(yùn)輸噪聲污染防治工作。

完善城區(qū)交通設(shè)施：對(duì)城區(qū)禁止鳴笛標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行全面排查排查整改，依法科學(xué)的在進(jìn)入縣城區(qū)的各個(gè)路口，城區(qū)學(xué)校周邊設(shè)置了禁止鳴笛標(biāo)志標(biāo)牌25面。

加強(qiáng)交通違法整治：通過在城區(qū)內(nèi)設(shè)置執(zhí)勤卡點(diǎn)和加強(qiáng)路面巡邏管控的方式，以城區(qū)禁止鳴笛路段為重點(diǎn)，整治查處亂鳴笛、長(zhǎng)鳴笛車輛等違法行為。

強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)：通過教育和處罰相結(jié)合的方式、積極向廣大駕駛員宣傳交通安全知識(shí)，提醒駕駛員在禁止鳴笛路段嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，開展勸導(dǎo)教育工作。

（二）優(yōu)秀治理案例：寧強(qiáng)縣公安局噪聲污染防治案例

背景介紹：隨著寧強(qiáng)縣的發(fā)展，交通運(yùn)輸噪音和公共場(chǎng)所噪音對(duì)居民生活、工作和學(xué)習(xí)造成干擾，群眾投訴日益增多。

噪聲污染防治過程：排查整改禁鳴標(biāo)志并科學(xué)設(shè)置25面標(biāo)志標(biāo)牌，設(shè)卡點(diǎn)加強(qiáng)路面巡邏管控，整治亂鳴笛等違法行為，還通過教育與處罰結(jié)合的方式向駕駛員宣傳法規(guī)知識(shí)。

工作成效及借鑒意義：交通運(yùn)輸噪音明顯減少，為居民營(yíng)造了安靜的生活環(huán)境。通過完善交通設(shè)施、強(qiáng)化執(zhí)法整治、加強(qiáng)宣傳教育以及部門間的協(xié)同合作，能有效治理噪聲污染。

六、社會(huì)生活噪聲污染防治

（一）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所噪聲管控

縣綜合行政執(zhí)法局堅(jiān)持日常巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)餐飲門店、夜市攤點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管。采取限定作業(yè)和娛樂時(shí)間的措施，對(duì)商業(yè)展促銷宣傳及流動(dòng)攤點(diǎn)沿街叫賣等噪聲擾民行為及時(shí)制止。2024年累計(jì)處理噪聲擾民行為投訴案件26件，有效維護(hù)了周邊居民的生活環(huán)境。

（二）推動(dòng)解決公共場(chǎng)所噪聲擾民問題

倡導(dǎo)文明娛樂活動(dòng)：重點(diǎn)加大對(duì)城區(qū)主干道、公園廣場(chǎng)、學(xué)校周邊等噪聲敏感重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)控力度，采取定人定崗、每天不間斷的常態(tài)化管理形式，整治流動(dòng)商販叫賣、高音喇叭音響宣傳、商業(yè)展促銷、廣場(chǎng)舞等制造噪聲行為。針對(duì)反復(fù)投訴舉報(bào)問題，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

綜合整治情況：對(duì)公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所噪聲擾民問題進(jìn)行綜合整治，今年以來，共計(jì)取締流動(dòng)商販叫賣行為60余處，召集縣城區(qū)18個(gè)健身娛樂團(tuán)隊(duì)開展座談會(huì)2次，勸導(dǎo)噪聲擾民行為100余起，約談30余人次，暫扣高音喇叭4個(gè)。

（三）優(yōu)秀案例：寧強(qiáng)縣廣場(chǎng)社會(huì)生活噪聲治理案例

背景介紹：寧強(qiáng)縣廣場(chǎng)周邊商業(yè)活動(dòng)頻繁，廣場(chǎng)舞、夜市等噪聲對(duì)居民生活造成較大困擾，居民投訴較多。

噪聲污染防治過程：綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合公安局、社區(qū)居委會(huì)等部門，共同開展噪聲治理工作。一方面，加強(qiáng)對(duì)周邊商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間和音量，對(duì)廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)進(jìn)行引導(dǎo)，合理安排活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)，并要求降低音響音量。另一方面，在廣場(chǎng)加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，不定期于噪聲高發(fā)時(shí)段開展常規(guī)巡查，全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、商業(yè)街、居民區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，確保監(jiān)管無盲區(qū)。

工作成效及借鑒意義：經(jīng)過治理，廣場(chǎng)周邊噪聲污染明顯減輕，居民滿意度提升。該案例說明，綜合行政執(zhí)法局、公安局、社區(qū)居委會(huì)等多方協(xié)同合作，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)管力度，采取針對(duì)性的降噪措施，能夠有效解決社會(huì)生活噪聲擾民問題。

七、構(gòu)建社會(huì)共治格局

（一）推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)

結(jié)合《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》,寧強(qiáng)縣印發(fā)了《寧強(qiáng)縣噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（寧環(huán)發(fā)〔2023〕55號(hào)），建立了由生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、住建等多部門參與的噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定噪聲污染防治工作方案，明確各部門工作任務(wù)。開展了針對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等的專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題。例如，縣綜合執(zhí)法局在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用高音喇叭宣傳，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育并沒收高音喇叭，起到良好的警示作用，有效遏制了噪聲擾民現(xiàn)象。

（二）持續(xù)開展“綠色護(hù)考”

2024年，寧強(qiáng)縣積極落實(shí)中高考“靜音”倡議，制定《2024年中高考期間環(huán)境噪聲管控的工作方案》（寧環(huán)發(fā)〔2024〕16號(hào)），扎實(shí)開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合住建局、公安局、綜合行政執(zhí)法局等多部門實(shí)施高中考禁噪護(hù)航，對(duì)考點(diǎn)周邊的建筑施工工地、商業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過發(fā)布通知、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，嚴(yán)禁產(chǎn)生噪聲污染，堅(jiān)決杜絕超時(shí)經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等違法違規(guī)行為，以免影響考生休息和學(xué)習(xí)。此次行動(dòng)覆蓋考生約0.5萬人，成功為考生創(chuàng)造了安靜的考試環(huán)境。

（三）推動(dòng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新

在中小學(xué)法治教育中增加噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生減少噪聲的良好習(xí)慣。組織開展噪聲污染防治知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，面向相關(guān)部門執(zhí)法人員、企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人等，提升其噪聲污染防治專業(yè)知識(shí)和技能。鼓勵(lì)企業(yè)開展噪聲污染防治技術(shù)研究，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作。

（四）推動(dòng)形成人人有責(zé)的社會(huì)共治氛圍

通過多種方式推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共治局面。利用微信公眾號(hào)“寧強(qiáng)發(fā)布”“寧強(qiáng)環(huán)保”等媒體平臺(tái)，刊載有關(guān)噪音污染防治信息共20余條，向群眾普及噪音污染危害等知識(shí)。在全縣范圍內(nèi)開展噪聲污染防治公益宣傳活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料3萬余份，增強(qiáng)群眾對(duì)噪聲污染的認(rèn)識(shí)，提高群眾參與噪聲污染防治工作的行動(dòng)自覺。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織和公共場(chǎng)所管理者等積極組織參與噪聲污染防治相關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的社會(huì)共管共治氛圍。

八、下一步工作計(jì)劃及建議

（一）2025年度噪聲污染防治重點(diǎn)工作計(jì)劃

一是持續(xù)優(yōu)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)噪聲排放的監(jiān)管力度，督促企業(yè)進(jìn)一步完善噪聲污染防治設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是加大建筑施工噪聲污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行夜間施工審批制度，加強(qiáng)對(duì)施工工地的日常巡查，推廣先進(jìn)的低噪聲施工技術(shù)和設(shè)備，從源頭減少施工噪聲污染。四是強(qiáng)化交通運(yùn)輸噪聲污染防治，持續(xù)完善城區(qū)交通標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛的監(jiān)管，探索在主要交通干道設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通噪聲。五是深入推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的噪聲監(jiān)管，建立健全社會(huì)生活噪聲投訴快速處理機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的噪聲擾民問題。

（二）對(duì)國(guó)家噪聲污染防治工作的建議

一是進(jìn)一步完善噪聲污染防治法律法規(guī)體系，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，為基層執(zhí)法提供更明確的依據(jù)。二是加大對(duì)噪聲污染防治科研的投入，支持開展噪聲污染對(duì)人體健康影響、新型降噪技術(shù)研發(fā)等方面的研究，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高噪聲污染防治的科技水平。三是加強(qiáng)全國(guó)噪聲污染防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的噪聲污染防治信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便于及時(shí)掌握全國(guó)噪聲污染狀況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。四是在制定噪聲污染防治工作方案時(shí)，充分結(jié)合基層工作實(shí)際，了解不同區(qū)域噪聲污染的特點(diǎn)和基層執(zhí)法面臨的困難，以及基層在設(shè)備、人員配備上的局限，制定具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的工作方案，避免“一刀切”，確保各項(xiàng)防治措施能在基層有效落地實(shí)施。

（三）“十五五”工作思路及建議

在“十五五”期間，以改善聲環(huán)境質(zhì)量為核心，以源頭防控、過程監(jiān)管、末端治理為手段，進(jìn)一步完善噪聲污染防治管理體系，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)公眾廣泛參與，持續(xù)推進(jìn)噪聲污染防治工作，營(yíng)造安靜舒適的生活環(huán)境。加大對(duì)基層噪聲污染防治工作的資金和技術(shù)支持，幫助提升監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力。加強(qiáng)噪聲污染防治宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與噪聲污染防治的良好氛圍。

漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局    

2025年2月10日