在全縣教育系統(tǒng)突出問題專項整治工作會議講話

  丁  暉

（2023年12月5日）

同志們：

今天，我們召開全縣教育系統(tǒng)突出問題專項整治工作會議，主要目的是研判全縣當(dāng)前教育領(lǐng)域風(fēng)險隱患，查找突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化管理，細(xì)化措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。剛才，成軍局長傳達(dá)全市教育系統(tǒng)突出問題專項整治工作會議精神，通報安全事故及校園安全存在問題，安排部署冬季校園安全工作，公安局、市場監(jiān)管局、南街小學(xué)、寧二中和燕子砭鎮(zhèn)初級中學(xué)做了交流發(fā)言，都很有針對性、可操作性，我都完全同意，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感

今年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街履職盡責(zé)，各校安委成員單位和學(xué)校狠抓落實、精心組織，全縣學(xué)校安全工作取得了顯著成效，沒有發(fā)生重大、重特大及安全責(zé)任事故。主要體現(xiàn)為“四個更加”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門和學(xué)校把做好學(xué)校安全工作作為維護(hù)群眾切身利益的“民生工程”，切實加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中存在的突出問題。各學(xué)校建立了學(xué)?！耙话咽帧睘榈谝回?zé)任人的學(xué)校安全管理體系，建立健全學(xué)校安全管理長效機(jī)制，有序推進(jìn)學(xué)校安全管理工作。二是保障條件更加完善。縣教體局積極爭取資金，統(tǒng)籌資金使用，全力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化技防、人防、物防措施，不斷改善安保設(shè)施、設(shè)備，保障能力進(jìn)一步提升。三是宣傳教育更加有效。各學(xué)校采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心理健康教育、法制教育，增強(qiáng)了廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險自救能力、心理承受能力。四是周邊環(huán)境更加改善。教體局和各學(xué)校主動作為，有關(guān)部門大力支持，采取定期不定期開展了校園周邊環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)了上學(xué)、放學(xué)高峰時段學(xué)校大門區(qū)域的交通管制等舉措，為學(xué)校的教育教學(xué)創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。

這些成績的取得，是縣委、縣政府指導(dǎo)，全縣教育系統(tǒng)辛勤工作、常抓不懈的結(jié)果，是校安委各成員單位通力協(xié)作，全社會大力支持、廣泛參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向大家表示衷心地感謝！

但是，通過上周五全市教育系統(tǒng)突出問題專項整治工作會議，我們知道，近期，咱不說全國，就說全省已發(fā)生多起校園安全事故。剛才成軍局長詳細(xì)通報了全縣教育系統(tǒng)存在的突出問題，校園不安全、不穩(wěn)定因素仍然存在，全縣校園安全形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

（一）學(xué)校安全形勢越來越嚴(yán)峻。當(dāng)前，涉校安全事故多發(fā)頻發(fā)，全縣教育系統(tǒng)仍然存在諸多問題，校園安全形勢依然不容樂觀，安全事故時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不高。部分學(xué)校安全意識樹得不夠牢，對做好學(xué)校安全工作、保障師生人身安全的重要性認(rèn)識不足，存在麻痹大意、應(yīng)付檢查、重制度制定而輕制度落實的僥幸心理。二是隱患排查、整改不到位。學(xué)校周邊“三無”食品依然存在，特別是一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)還十分突出，師生食品安全意識淡薄；部分學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐管理松懈，制度執(zhí)行不力，食品留樣走過場，缺乏必要的安全保護(hù)措施，有的學(xué)校食堂購進(jìn)的食品存在一定的安全風(fēng)險；部分學(xué)校安保措施落實不夠，設(shè)施安全隱患和安全管理漏洞長期存在。三是校園安全責(zé)任落得不實不細(xì)，安全管理措施不到位；應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，缺乏預(yù)見和準(zhǔn)備，即使有預(yù)案，也因沒有定期演練，難以有效執(zhí)行；安全教育培訓(xùn)輕描淡寫，師生安全意識還不夠強(qiáng)；工作合力不強(qiáng)，教育系統(tǒng)和屬地鎮(zhèn)街村及公安、消防等部門配合不夠緊密。四是周邊環(huán)境整治不徹底。小商小販在校園門口違規(guī)擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營；社會小青年滋擾學(xué)生、敲詐勒索；非法車輛接送學(xué)生現(xiàn)象依然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校家長用農(nóng)用車、摩托車、三輪車等接送學(xué)生現(xiàn)象和城區(qū)黑出租載學(xué)生現(xiàn)象時有發(fā)生。五是學(xué)生心理復(fù)雜化。由于獨(dú)生子女、留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生，以及網(wǎng)絡(luò)低齡化等客觀因素導(dǎo)致學(xué)生思想認(rèn)識多元化，極易產(chǎn)生認(rèn)識上、價值上的偏離和個性上、心理上的異常，學(xué)校安全工作難度增大。針對這些問題，我們務(wù)必要高度重視、高度警醒，緊盯不放、徹底整改。各校園和相關(guān)部門要提高政治站位，深刻認(rèn)識校園安全的重要意義，自覺增強(qiáng)工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）學(xué)校安全責(zé)任越來越大。從中央、省、市到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，都一直強(qiáng)調(diào)要牢牢繃緊安全之弦，始終堅持“生命至上、人民至上”，做實做細(xì)安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，確保學(xué)生住得安全、學(xué)得安心。安全領(lǐng)域，要么不出事，出事就是天大的事。當(dāng)前，社會不穩(wěn)定因素對校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實危害正在進(jìn)一步加大，我們各部門、各學(xué)校“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起安全的“第一責(zé)任”，落實好各級分管責(zé)任人的主體責(zé)任，明確各安全管理崗位的具體責(zé)任。在這里再次明確一下，各責(zé)任單位必須堅持安全檢查制度，確保學(xué)校無一絲毫安全隱患，做到360度全方位監(jiān)控、24小時無縫管理，把學(xué)校建成家長、師生心中最安全的堡壘、最安全的要塞，最放心的地方。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動，無懈可擊，無機(jī)可乘，無縫可入，萬無一失。

（三）學(xué)校安全管理越來越難。安全管理，最忌思想麻痹，重在排查得力。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一節(jié)裸露的電線、一個松動的螺絲、乃至一個小坑，一根樹枝都可能釀成巨大的災(zāi)難。對于學(xué)校的安全工作，我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，要警鐘長鳴、寢食不安，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，要有“時時放心不下”的責(zé)任感，做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各部門、各學(xué)校在加大人防、技防的同時，還要注重加強(qiáng)教師的師德教育和學(xué)生的心理健康教育，防止亂從學(xué)校內(nèi)部起，不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生，杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故。對此，我們的教育行政干部，特別是校長們，要有足夠的警醒。要充分認(rèn)識到，學(xué)校安全工作既是學(xué)校的生命線，也是學(xué)校的底線。在校園隱患的整治上，差“最后一公里”、差最后一厘米都不行，必須整改到位，行動上得動真格。

面對學(xué)校安全工作面臨的形勢，各相關(guān)部門和各學(xué)校一定要充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和事故的突發(fā)性，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是基礎(chǔ)和前提”的理念，主動扛起“促教育發(fā)展，保師生平安”的政治責(zé)任，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任感、緊迫感，鍥而不舍地把學(xué)校安全管理工作提高到一個新的水平，為教育教學(xué)活動的有序有效開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、從嚴(yán)要求、落實舉措，切實做好教育系統(tǒng)突出問題整治工作

近年來，我縣學(xué)校安全工作總體平安穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的惡性事故，這是值得慶幸的，這離不開在座同志們的辛苦付出。但我們也要清醒地認(rèn)識到，沒有安全就沒有教育的高質(zhì)量發(fā)展，沒有安全就沒有學(xué)生的未來。面對新形勢、新問題、新矛盾，各單位要充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和事故的突發(fā)性，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是基礎(chǔ)和前提”的理念，主動扛起“促教育發(fā)展，保師生平安”的政治責(zé)任，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任感、緊迫感，嚴(yán)格靠實責(zé)任，不斷細(xì)化措施，持續(xù)強(qiáng)化管理，鍥而不舍地把學(xué)校安全管理工作提高到一個新的水平，為教育教學(xué)活動的有序有效開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要強(qiáng)化安全教育。各學(xué)校要建立常態(tài)化安全教育培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)學(xué)校特點和學(xué)生的認(rèn)知能力，形式多樣地開展學(xué)生心理健康教育和安全知識教育等安全教育活動，全面做好心理健康、安全防范和自救知識教育，通過活動真正使學(xué)生安全知識入腦入心，切實提高師生的安全防范意識和自防自救能力。要加強(qiáng)學(xué)生消防安全教育，熟悉校園各場所的逃生通道，掌握基本逃生技能，要學(xué)會使用常用消防器材。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，自覺遵守交通規(guī)則，書面提醒家長不要讓孩子乘坐無營運(yùn)資質(zhì)、無安全保障的“黑車”出行，避免無法彌補(bǔ)的后果和損失。要加強(qiáng)校車駕駛員和隨車照管人員的安全教育，熟悉校車安全預(yù)案，掌握必要的救護(hù)知識。加強(qiáng)防踩踏教育，提醒學(xué)生注意人員密集場所的安全防范。加強(qiáng)食品安全和疾病預(yù)防教育，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣。加強(qiáng)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的教育，教育學(xué)生不貪小利，不輕信陌生人，提高防范能力水平。學(xué)校要緊密結(jié)合實際，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使之切實可行，并定期舉行演練。一旦發(fā)生緊急情況，學(xué)校能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，師生員工能按照應(yīng)急預(yù)案的程序和演練的經(jīng)驗，快速安全疏散和撤離。演練前要對師生進(jìn)行現(xiàn)場、輔導(dǎo)，明確疏散要求，防止在演練過程中因恐慌、擁擠、踩踏而引發(fā)人員傷亡事故。要建立應(yīng)急疏散演練工作長效機(jī)制。每次疏散活動結(jié)束后要進(jìn)行現(xiàn)場講評，針對實地演練過程中存在的不足，及時進(jìn)行修訂，不斷總結(jié)完善，提高預(yù)案的科學(xué)針對性、操作實用性。

二是狠抓安全隱患排查整改。教體局牽頭，逐個學(xué)校查找安全隱患，逐個部位評估安全系數(shù)，全面徹底地把存在的安全隱患點找出來，絕不放過任何一個漏洞、丟掉一個盲點、留下一個死角。避免出現(xiàn)熟視無睹的現(xiàn)象，最容易發(fā)生的是燈下黑、走過場。隱患年年一樣的，要抓責(zé)任追究。要抓住門衛(wèi)、教室、食堂、實驗室、多媒體教室、圖書館、體育館等重點部位和食品藥品、衛(wèi)生、交通、用水，尤其是冬季用火、用電、用氣、采暖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全排查，特別要把宿舍作為排查重點，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。切實提高工作的精準(zhǔn)性，在每一個環(huán)節(jié)、每一項具體工作中要精準(zhǔn)發(fā)力。一方面要加強(qiáng)對檢查人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。另一方面，要積極協(xié)調(diào)公安、交運(yùn)、衛(wèi)生、市監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合檢查，有必要時聘請行業(yè)專門技術(shù)人員參與。對于查找出來的隱患和問題，要登記造冊，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任，尤其是對于重大隱患要由教體局班子成員掛牌督辦，整改不到位的堅決不放過。

三是強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育。要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號等載體宣傳科普心理健康知識，多渠道開展校園心理健康教育活動。開齊開足心理健康教育課程，豐富教學(xué)內(nèi)容，幫助學(xué)生增強(qiáng)承受挫折、調(diào)控情緒、疏解壓力的能力。要提升校內(nèi)心理輔導(dǎo)效能。強(qiáng)化心理健康教師專項培訓(xùn)，提升心理健康教師專業(yè)水平，上好心理健康課。學(xué)生在校期間每天開放心理輔導(dǎo)室，課間、課后等非上課時間固定時段向?qū)W生開放，并安排專人值班，為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)生心理健康普測情況，“一人一檔”“一人一策”規(guī)范建立學(xué)生心理檔案，每月更新心理困境學(xué)生健康檔案，安排專兼職心理健康教育教師做好跟蹤指導(dǎo)和心理服務(wù)，落實校領(lǐng)導(dǎo)、心理健康教師、班主任、任課教師和班團(tuán)學(xué)生干部“五幫一”結(jié)對幫扶。對確需診治的學(xué)生及時告知家長，到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)治療。

四是狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。個別教師違規(guī)違紀(jì)，參與課外違教補(bǔ)課；有的教師師德師風(fēng)不良，參與酗酒、賭博等行為；有的教師教育方式方法簡單粗暴，個別出現(xiàn)打罵學(xué)生，甚至違法行為。一是要強(qiáng)化教師思政教育。嚴(yán)格落實基層黨建和意識形態(tài)工作責(zé)任制，我們將嚴(yán)肅查處教師在教育教學(xué)活動及其他場合發(fā)表不當(dāng)言論、違背社會公序良俗、學(xué)術(shù)不端、師德不正等失德失范行為。健全教師思想政治工作體系，高質(zhì)量實施思政課教師“大練兵”活動，切實提升教師思想政治能力素養(yǎng)。二是要堅持依法依規(guī)執(zhí)教。實行師德師風(fēng)定期分析研判，全面梳理教師在課堂教學(xué)、關(guān)愛學(xué)生、師生關(guān)系、學(xué)術(shù)研究、社會活動等方面情況。嚴(yán)格落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則要求，教師的一言一行要端正，爭做四有好老師，將法治教育內(nèi)容納入各級各類教師培訓(xùn)體系，確保教師知準(zhǔn)則、守底線。三是要深入開展專項整治。教體局牽頭，要加大教師隊伍師德師風(fēng)排查，學(xué)校黨組書記、校長抓總，層層落實、全面排查，嚴(yán)肅查處在職在編教師組織或參與有償補(bǔ)課、在校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼職代課、違規(guī)收受禮品禮金等問題。扎實推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)三年行動計劃，暢通家長、學(xué)生與社會對師德師風(fēng)問題監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅查處失德違紀(jì)教師，實行師德“一票否決”，結(jié)合考評獎懲機(jī)制，不能搞大鍋飯，用好獎勵資金，該扣就扣。

五是扎實開展“雙家訪”活動。扎實開展以“察師情、幫師困、解師難”為主題的訪教師活動，通過教育部門黨組成員訪校長、學(xué)校黨組織書記訪班子成員、學(xué)校班子成員訪黨員干部，實現(xiàn)教職員工走訪全覆蓋，準(zhǔn)確掌握教職員工工作、生活、家庭中存在的困難和問題，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，及時化解各類矛盾風(fēng)險，凝聚強(qiáng)大工作合力。持續(xù)開展萬名教師大家訪活動，深入推進(jìn)“珍愛生命 關(guān)愛成長”專項行動，完善家訪工作長效推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考評機(jī)制，每學(xué)期對每名學(xué)生至少家訪一次，對涉及單親、留守、特困及心理問題學(xué)生實行回訪。充分發(fā)揮屬地政府、民政、婦聯(lián)、司法等部門力量開展聯(lián)合訪，切實解決學(xué)生成長、家庭教育等方面實際問題，真正發(fā)揮家校社育人合力。

六是強(qiáng)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校管理。各學(xué)校要加強(qiáng)與屬地政府對接，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供便利的學(xué)習(xí)生活保障。教體局要夯實總校對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校管理的主體責(zé)任，通過總校+教學(xué)點等方式擴(kuò)大教育集團(tuán)覆蓋面，推進(jìn)核心校對成員校教育教學(xué)、常規(guī)管理、校園安全等全方位督導(dǎo)指導(dǎo)，并將教學(xué)點管理等工作納入總校年度考核，確保各項工作全面落實，教學(xué)點中心校長每周要去，教體局班子成員每月去一次。

七是要加強(qiáng)食品安全管理。學(xué)校食品安全管理工作，要重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐改善計劃和學(xué)校食堂管理。營養(yǎng)改善計劃環(huán)節(jié)多、鏈條長，從農(nóng)田到餐桌，監(jiān)管難度大。各學(xué)校要始終把食品安全放在營養(yǎng)改善計劃的首位，抓細(xì)抓實抓好，納入營養(yǎng)餐的食品種類，必須符合營養(yǎng)餐的各要求。要重點落實好營養(yǎng)改善計劃公開公示制、監(jiān)督舉報制、責(zé)任追究制，月通報和專項通報制度，以及大宗食品原輔材料政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的“四統(tǒng)一”制度。食堂供應(yīng)學(xué)生營養(yǎng)餐的實行食品安全等級管理制度，必須要達(dá)到食品安全信譽(yù)度B級以上等級，爭取達(dá)到A級。營養(yǎng)餐的調(diào)整、變更要符合政策規(guī)定，履行相關(guān)程序、手續(xù)。縣教育行政部門要積極配合食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的指導(dǎo)和督查。學(xué)校要牢固樹立學(xué)校校長是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行校長（教師）陪餐制和食品留樣制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定落實食品采購、貯存、加工、留樣、配送及洗滌消毒等各個環(huán)節(jié)的管理要求，要強(qiáng)化對食堂衛(wèi)生管理，強(qiáng)化食品安全這根紅線意識，食堂建設(shè)要符合國家要求，打造“明廚亮灶”工程，公開食品加工制作過程并接受公眾監(jiān)督。不論配餐、供餐的，經(jīng)手食品的工作人員，必須進(jìn)行健康檢查，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫等工作，有效預(yù)防、控制各類傳染病在學(xué)校內(nèi)傳播擴(kuò)散，組織開展健康宣傳教育和咨詢，使師生掌握基本的衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高防控疾病的能力。

八是提升午餐午休服務(wù)保障水平。遵循“學(xué)生自愿、因地制宜、一校一案、穩(wěn)步推進(jìn)、管理規(guī)范”的原則，采取完善食堂功能設(shè)施、改擴(kuò)建學(xué)生食堂、委托社會企業(yè)配餐等多種措施，增強(qiáng)校內(nèi)午餐供給能力。通過更換可折疊“躺睡”課桌椅、在空間較大的功能部室擺放折疊床或午睡墊、將閑置校舍改造為學(xué)生宿舍等有效途徑，創(chuàng)造舒適午休環(huán)境。規(guī)范實施營養(yǎng)改善計劃，按照安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范供餐、配餐、配送、資金、采購、營養(yǎng)健康監(jiān)測等重點環(huán)節(jié)管理，確保食材安全營養(yǎng)、新鮮健康。合理安排課間休息和下午上課時間，嚴(yán)禁占用午休時間講授新課、輔導(dǎo)補(bǔ)課等教學(xué)類活動，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督管理。我縣在午餐午休保障全覆蓋，得到市局的高度認(rèn)可，但也不可松懈，要用好技防手段，結(jié)合抽查營養(yǎng)餐、教案、教師學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)作業(yè)本等方式印證是否存在占用課間和午休時間上課補(bǔ)課。同時，要加強(qiáng)住校生的管理，非住校生必須簽訂安全責(zé)任書，落實家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任，家長外出務(wù)工的無人接送的要落實管護(hù)人。

九是扎實做好輿情風(fēng)險防范化解和信訪穩(wěn)控工作。近期，教育領(lǐng)域不斷有負(fù)面輿情、新聞爆出，山西大同“校園欺凌”事件、江西贛州“預(yù)制菜進(jìn)校園”及部分地市原民辦代教人員多次赴省集體上訪事件，造成非常不好的影響，受到李寬書記和楊帆縣長的關(guān)注并指示。各校安委成員單位、各學(xué)校要強(qiáng)化風(fēng)險意識和危機(jī)意識，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街村組的“屬地管理”責(zé)任，全面加強(qiáng)校園安全風(fēng)險摸排管控，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解，壓緊壓實包抓責(zé)任，盯緊看牢重點群體、重點人員，對可能引發(fā)負(fù)面輿情和信訪的苗頭問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，及時防范化解。一旦發(fā)現(xiàn)涉校涉生的網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪群體，教體、宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要及時溝通對接，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動，依法依規(guī)采取措施，堅決杜絕發(fā)生越級訪、聚集訪和非正常訪，避免事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果。

三、壓實責(zé)任，落實舉措，確保學(xué)校安全各項工作任務(wù)落細(xì)落實

一分部署，九分落實。各單位要切實用好隱患排查這個“掃雷器”、監(jiān)督檢查這盞“探照燈”、考核評價這根“指揮棒”，牢牢牽住責(zé)任落實這個牛鼻子，切實把各項學(xué)校安全工作抓實抓細(xì)抓好。

一是思想認(rèn)識要再提高。學(xué)校和學(xué)生安全工作，關(guān)系學(xué)生健康成長和學(xué)生家庭幸福、關(guān)系正常的教育教學(xué)秩序、關(guān)系整個教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，形成人人身上有擔(dān)子，人人心中想安全的良好格局。李寬書記和楊帆縣長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全工作是“一把手”工程，一把手要親自抓。各單位要把學(xué)校安全工作擺在更加重要的位置，堅持與教育教學(xué)工作同研究、同安排、同檢查、同落實、同考核，確保安全管理的各項任務(wù)落到實處。要堅決克服僥幸心理和麻痹大意的錯誤思想，始終堅持生命至上、安全第一，樹立大局意識、憂患意識、紅線意識和底線思維，以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的緊張感、緊迫感和壓力感，時刻繃緊安全這根弦。

二是責(zé)任體系要再健全。要全面實行安全“一票否決制”和安全問責(zé)制、安全警示制，靠實學(xué)校安全工作主體責(zé)任、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任，層層筑牢安全責(zé)任防火墻，堅決防止責(zé)任“漏底”現(xiàn)象。各校園長要把校園安全應(yīng)盡的責(zé)任扛在肩上，抓在手上，記在心上，要盯住校園安全的各個環(huán)節(jié)，把各項校園安全措施逐一細(xì)化，逐項分解，把教職工“一崗雙責(zé)”落到實處，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，要讓校園安全鏈條的每一個人，都知道該做什么、如何去做，確保校園安全工作時時有人管、事事有人管、事事有人問，定期召開會議研究解決安全管理中的問題，及時消除安全隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三是工作謀劃要再深入。安全工作是育人的重要組成部分，要牢固樹立抓安全就是抓質(zhì)量的意識，將學(xué)校安全管理工作從應(yīng)急式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理，注重源頭預(yù)防，堅持發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅持做到矛盾不上交、風(fēng)險不外溢。要改進(jìn)安全教育方式方法，經(jīng)常性地開展安全風(fēng)險警示教育，增強(qiáng)安全教育的針對性和實效性。要樹立危機(jī)意識，注重安全風(fēng)險防范，針對易發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié)，梳理安全風(fēng)險點，采取有力措施積極應(yīng)對防范。要全面加強(qiáng)學(xué)校管理和教育教學(xué)監(jiān)管，從學(xué)校管理、辦學(xué)行為規(guī)范、思想品德教育、心理健康教育、法治教育方面進(jìn)行專項整治，切實解決校園管理方面存在的突出問題。

四是隱患排查要再細(xì)致。各學(xué)校要經(jīng)常性開展安全隱患排查，縣教體局要不定期組織開展安全管理督查工作，做到專項督查和全面督查相結(jié)合，明察和暗訪相結(jié)合，不定期組織相關(guān)部門開展安全大檢查，及時消除安全隱患。檢查過程要細(xì)、要實，決不能走過場、搞變通、打折扣，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要一竿子插到底，做到隱患不排除不放過，整改不落實不放過，問題不解決不放過。特別是加強(qiáng)對特殊學(xué)生（單親、精神抑郁、身體異常、學(xué)困生）的排查，搞好心理健康教育，避免悲劇發(fā)生。對措施不得力，責(zé)任不靠實，問題突出的部門和學(xué)校（幼兒園）要進(jìn)行通報，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼安全穩(wěn)定主體責(zé)任落實。

同志們，安全工作只有起點，沒有終點，安全管理工作任務(wù)艱巨、使命光榮，請各位校園長以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實有效的舉措，凝心聚力、銳意進(jìn)取，真抓實干，全力做好校園安全工作，確保師生平安，校園安全穩(wěn)定，有力推動全縣教育高質(zhì)量發(fā)展，努力向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的教育答卷！?