寧強縣財政局

關(guān)于印發(fā)《財政扶貧資金限時辦結(jié)制實施細則》的通知

局機關(guān)各股室、縣農(nóng)財辦：

       現(xiàn)將《財政扶貧資金限時辦結(jié)制實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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財政扶貧資金限時辦結(jié)制實施細則

為提高財政扶貧資金執(zhí)行績效，加快指標登記、記（對）賬、錄入和擬文、下達，撥付等環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)效率，確保脫貧攻堅資金保障工作高效運行，根據(jù)《陜西省財政廳、陜西省扶貧辦關(guān)于加快財政扶貧資金支出進度的通知》（陜財辦〔2017〕36號）、《陜西省財政廳等六部門關(guān)于印發(fā)陜西省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》（陜財辦農(nóng)〔2017〕157號）、《漢中市財政局等五部門關(guān)于切實加強涉農(nóng)資金整合使用管理有關(guān)問題的意見》（漢財辦〔2018〕24號）、《漢中市財政局關(guān)于印發(fā)財政扶貧資金限時辦結(jié)制實施細則》（漢財發(fā)〔2019〕14號）、《寧強縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》（寧政辦發(fā)〔2018〕13號）、《寧強縣財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工作實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本細則。

第一章  財政扶貧資金限時辦結(jié)制范圍

第一條 財政扶貧資金限時辦結(jié)制是指財政部門按照規(guī)定的

時間、程序和要求，處理財政扶貧資金指標文件登記、錄入、記（對）賬，以及擬文、發(fā)文、撥付等環(huán)節(jié)的制度。遵循及時、規(guī)范、高效的原則。

第二條 財政扶貧資金具體包括：

（一）財政專項扶貧資金，包括中省下達的扶貧專項發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困林場資金、國有貧困農(nóng)場資金以及市縣本級配套扶貧專項資金；

（二）統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金（含財政專項扶貧資金），具體范圍以省財政廳、扶貧辦《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（陜財辦農(nóng)〔2017〕17號）文件規(guī)定的中央18項、省級38項資金和市縣確定納入整合的資金；

（三）其他扶貧資金是納入財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理的資金（中、省、市、縣資金），中省市縣資金具體以《寧強縣財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工作實施方案》內(nèi)資金項目為依據(jù)，包含中央42項，省級36項，市級26項、縣級24項。

第二章  財政扶貧資金限時辦結(jié)內(nèi)容

第三條 財政專項扶貧資金。嚴格遵守“355”原則，于收到市級下達資金文件3個工作日內(nèi)通知縣扶貧辦和項目主管部門，5個工作日內(nèi)，下達指標文件并將資金撥付到共管賬戶，同時在政府網(wǎng)站公示。縣扶貧辦和項目主管部門應(yīng)在接到通知的5個工作日內(nèi)按照年初涉農(nóng)整合方案，提出具體項目計劃，并將資金撥付項目主管本門，項目主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)將資金撥付到項目實施單位。

第四條 統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。嚴格遵守“355”原則，按照財政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用方案和資金管理辦法，于收到市級下達資金文件3個工作日內(nèi)通知縣扶貧辦和項目主管部門，5個工作日內(nèi)，下達指標文件并將資金撥付到共管賬戶，同時在政府網(wǎng)站公示。縣扶貧辦和項目主管部門應(yīng)在接到通知的5個工作日內(nèi)按照年初涉農(nóng)整合方案，提出具體項目計劃，并將資金撥付項目主管本門，項目主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)將資金撥付到項目實施單位。

第五條 其他扶貧資金。收到市級資金文件10個工作日內(nèi)完成與相關(guān)主管部門會商，并完成資金下達全部流程。

第六條 統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金（含財政專項扶貧資金）下達后5個工作日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站進行公示公告，并抄送扶貧辦和局農(nóng)財股。

第七條 按照省市要求時限完成動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)資金記（對）賬、分解、下達、錄入，并做好扶貧項目資金績效目標錄入、國庫支付數(shù)據(jù)與動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、關(guān)聯(lián)等工作。

第八條 加強預(yù)算股與上級對口處科室、同級相關(guān)業(yè)務(wù)股室的對賬工作。財政扶貧資金每季度對賬一次。對把握不準的重大事項要主動與上級對口科室及時匯報溝通，并在“第一時間”報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

第三章  財政扶貧資金限時辦結(jié)工作規(guī)程

第九條 相關(guān)業(yè)務(wù)股室、單位要嚴格按照限時辦結(jié)制度規(guī)定辦理涉及扶貧范圍的財政業(yè)務(wù)。

第十條 對限時辦結(jié)工作中出現(xiàn)特別緊急事項，應(yīng)做到急事急辦，隨到隨辦。確因特殊情況不能按期辦結(jié)需要延期的，相關(guān)股室、單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)提前書面將不能按期辦結(jié)的情況、原因和措施向分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時書面向脫貧攻堅指揮部報告有關(guān)情況。

第十一條及時協(xié)調(diào)項目主管部門履行項目資金使用主體責(zé)任，認真抓好項目計劃、項目建設(shè)、驗收等相關(guān)工作，全方位落實好整合方案，為加快項目支出和資金撥付奠定基礎(chǔ)。

第十ニ條 對已下達預(yù)算15個工作日以上仍未執(zhí)行的項目主管部門發(fā)出督辦函子以督促，對3個月以上未執(zhí)行的要及時報告縣委、縣政府和脫貧攻堅指揮部，6個月以上的由財政直接收回調(diào)整用于當(dāng)年其他扶貧項目。

第四章  責(zé)任追究

第十三條 限時辦結(jié)制度列入年度目標任務(wù)考核，違反限時辦結(jié)制度的責(zé)任人當(dāng)年不得評為先進，造成不良影響的股室、單位當(dāng)年不得評為先進，造成嚴重影響或被上級機關(guān)通報的，對責(zé)任人子以誡勉談話，并嚴格按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

第十四條 違反限時辦結(jié)制度相關(guān)規(guī)定造成不良影響或被上級機關(guān)通報的，予以通報，并抄送縣委、縣政府。

第五章  附則

第十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。

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