指標(biāo)體系

指標(biāo)解釋

具體內(nèi)容

評價材料

單位分工

完成時限

農(nóng)村

電商

服務(wù)

業(yè)培育

（10分）

面向農(nóng)村地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)購銷、倉儲配送、在線支付等電子商務(wù)前鏈條服務(wù)的電商服務(wù)業(yè)建設(shè)情況（4分）。

具有農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)或電商企業(yè)至少1家，且對村級網(wǎng)點提供網(wǎng)絡(luò)代購、倉儲配送，在線支付等基礎(chǔ)服務(wù)（2分）；為農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售提供增值服務(wù)，提供以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為核心的農(nóng)資電商服務(wù)（2分）；為縣域?qū)嶓w經(jīng)濟提供電子商務(wù)綜合性服務(wù)，加速實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級（+1分）。

示范縣公共服務(wù)中心的功能，本縣有關(guān)電商服務(wù)企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品。

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

各承辦企業(yè)

2019年12月底前

農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)情況（6分）。

電子商務(wù)網(wǎng)點村級覆蓋率在50%以上，站點分布合理且各村點開展電商服務(wù)（包括代購代銷、代存代繳等）（4分）。

示范縣行政村清單（本縣行政區(qū)劃文件用于證明行政村數(shù)量）

縣民政局

2019年12月底前

本縣具備電子商務(wù)網(wǎng)點的行政村有關(guān)材料（包括該網(wǎng)點的聯(lián)系人、地址、所在行政村、電話）（以“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”填報的名錄和交易情況為主要評價材料）；農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點視頻資料，站點布局規(guī)劃。

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

陜西羌州控股集團

各鎮(zhèn)辦

承辦企業(yè)

2020年2月底前

鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)操作熟練程度（2分）

網(wǎng)絡(luò)代購操作、快遞物流安排、后臺信息管理等操作情況。

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

陜西羌州控股集團

各鎮(zhèn)辦

承辦企業(yè)

2019年12月底

縣域公共服務(wù)中心要加強對村級服務(wù)網(wǎng)點的布局規(guī)劃，同一行政村，中央財政支持網(wǎng)點原則上不超過1家（-5）

村級服務(wù)網(wǎng)點與物流配送點的協(xié)調(diào)情況，公共服務(wù)中心對網(wǎng)點布局的統(tǒng)籌，完善網(wǎng)點功能的總體安排和實施情況，對網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)等

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

承辦企業(yè)

2019年12月底

農(nóng)村

電商

物流

體系

建設(shè)

（10分）

具備功能相對完善的縣級農(nóng)村電子商務(wù)倉儲及物流服務(wù)設(shè)施，物流快遞企業(yè)鎮(zhèn)（辦）覆蓋率超過70%，且為所有村級電商服務(wù)點提供服務(wù)，與村級電商服務(wù)點實現(xiàn)資源共享。（3分）

所有縣級電商倉儲點清單，包含名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，以及現(xiàn)場照片、場地租賃合同、物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)或購買記錄等證明材料；物流快遞企業(yè)列表及相關(guān)證照復(fù)印件、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、實際辦公地址、辦公場地照片；2019年的物流配送相關(guān)記錄文件（送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的配送記錄）。市級郵政主管部門提供的快遞鎮(zhèn)（辦）覆蓋情況證明材料。

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

各鎮(zhèn)（辦）

承辦企業(yè)

2020年2月前

從縣級物流倉儲中心到村級網(wǎng)點3天內(nèi)完成配送；（3分）從縣級物流倉儲中心到村級網(wǎng)點3-7天內(nèi)完成配送。（2分）

整合現(xiàn)有物流資源，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級統(tǒng)一配送體系（1分），降低物流成本，上行物流快遞價格低于或與同等區(qū)域主流電商平臺的價格持平（1分）。

縣鎮(zhèn)村三級物流解決方案，物流整合的說明材料，物流配送記錄及整合前的物流價格與主流電商平臺價格比較情況的證明材料

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

各鎮(zhèn)（辦）

承辦企業(yè)

2020年2月底前

同一條線路，中央財政支持物流企業(yè)不超過1家。（-5分）

中央財政資金支持物流企業(yè)的賬面明細（包含企業(yè)名稱）

縣電商辦

2019年12月底

農(nóng)村

產(chǎn)品

網(wǎng)絡(luò)

銷售

促進

（5分）

對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況（包括生產(chǎn)面積或產(chǎn)量、上市時間、質(zhì)量和技術(shù)水平、傳統(tǒng)銷售渠道及比例、自主品牌擁有情況、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)）進行全面摸底，形成基本情況檔案或報告；（1分）并根據(jù)摸底情況制定合理的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進措施。（1分）

全縣農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)面積或產(chǎn)量、上市時間、質(zhì)量和技術(shù)水平、傳統(tǒng)銷售渠道比例、自主品牌擁有情況、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)情況基本檔案或報告；以及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進政策文件。

牽頭單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：

縣電商辦

承辦企業(yè)

2019年12月底

建立專業(yè)團隊，為農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售提供品牌注冊、品牌培育、分揀、包裝、檢測、網(wǎng)絡(luò)營銷策劃、網(wǎng)站托管等增值服務(wù)。（3分）

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

縣文旅局

承辦企業(yè)

2019年12月底

在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售過程中，應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標(biāo)準(zhǔn)，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易標(biāo)準(zhǔn)化問題。（+1分）

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的證明材料（產(chǎn)品照片和政府相關(guān)文件）；本地制定農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)的政府文件

牽頭單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合單位：

縣電商辦

承辦企業(yè)

2019年12月底

建立符合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售上行要求的冷鏈和溯源體系。（+1分）

縣電商辦

2019年12月底

組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，促進農(nóng)產(chǎn)品線上銷售（+2分）

縣經(jīng)貿(mào)局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年2月底

培訓(xùn)

與

人才

培養(yǎng)

（10分）

組織政府、企業(yè)、農(nóng)民參與電子商務(wù)政策、運營、操作等培訓(xùn)機制建設(shè)情況（10分）

定期開展農(nóng)村電商公共宣傳（1分），針對政府、企業(yè)、農(nóng)民等提供基礎(chǔ)普及性的公開、免費培訓(xùn)，同時在網(wǎng)上開展電商基礎(chǔ)普及性免費培訓(xùn)（1分）

培訓(xùn)通知（要有收費標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)范圍等信息）、培訓(xùn)課件、現(xiàn)場照片、培訓(xùn)網(wǎng)址、培訓(xùn)學(xué)員名單、簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)人員從業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況的統(tǒng)計等證明材料；是否執(zhí)行《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》及地方培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

團縣委

縣委宣傳部

縣文廣局

縣人社局

縣教體局

縣婦聯(lián)

縣殘聯(lián)

2020年2月底

建立農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，針對有電商創(chuàng)業(yè)需求的人員提供增值培訓(xùn)；（2分）針對已培訓(xùn)人員跟蹤服務(wù)，提供輔導(dǎo)、孵化等定向服務(wù)(2分），并定期統(tǒng)計從業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員運營情況（1分）

基礎(chǔ)普及性培訓(xùn)和增值培訓(xùn)累計3000人次以上且完成目標(biāo)任務(wù)50%以上（3分），培訓(xùn)2000至3000人次且進度目標(biāo)30%以上（2分），培訓(xùn)2000人次以下且進度目標(biāo)10%（1分）。

資源的開放、共享和可持續(xù)

中央財政支持建設(shè)的農(nóng)村電商運營（培訓(xùn)）中心、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、物流配送體系等是否具有開放性，是否向社會提供市場化服務(wù)，是否僅向特定企業(yè)提供服務(wù)（-7分），向社會提供服務(wù)的收費是否合理（-3分）

中央財政支持建設(shè)的農(nóng)村電商運營（培訓(xùn)）中心、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、物流配送等企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)及制定依據(jù)等證明文件。

縣電商辦

承辦企業(yè)

2019年12月底

組織

管理

（18分）

組織協(xié)調(diào)

（1.5分）

建立示范縣負(fù)責(zé)同志牽頭、多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高政府服務(wù)水平（0.5分）；制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合示范工作方案，提出了合理的目標(biāo)、時間節(jié)點，且工作方案得到基本落實（1分）。

成立綜合示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機構(gòu)的文件及相關(guān)會議紀(jì)要；綜合示范縣工作方案文件。

縣電商辦

2019年8月底

資金和項目管理

（4.5分）

建立本縣資金與項目管理制度（0.5分），定期現(xiàn)場查看資金資金使用和項目進展情況，并形成記錄文件（2分）；

資金與項目管理制度文件；現(xiàn)場查看資金使用和項目進展情況的記錄材料（包括檢查時間、項目、工作成果等）。

牽頭單位：

縣財政局

配合單位：

縣審計局

縣電商辦

2020年2月底

資金使用方向是否合規(guī)，使用程序是否規(guī)范，如票據(jù)是否完整（2分）

中央財政資金賬目，撥付文件、憑證，被扶持企業(yè)資金使用賬目及憑證（項目承辦企業(yè)提供）

牽頭單位：

縣財政局

配合單位：

縣審計局

縣電商辦

2020年2月底

公開透明

（8分）

網(wǎng)絡(luò)公開綜合示范創(chuàng)建工作方案、資金與項目管理制度，并同時設(shè)立征求意見窗口或紀(jì)檢、審計舉報窗口（公開2分，未公開-2分）

在省級主管部門官方網(wǎng)站和縣人民政府門戶網(wǎng)站公開綜合示范工作方案、資金與項目管理制度情況，設(shè)立征求意見窗口或紀(jì)檢、審計舉報窗口情況

牽頭單位：

縣信息辦

配合單位：

縣電商辦

2019年8月底

及時在網(wǎng)絡(luò)公開已經(jīng)確定的中央財政資金扶持項目基本信息，內(nèi)容包括確定財政扶持該項目的政府決策文件、項目名稱、建設(shè)內(nèi)容和要求，項目承辦單位名稱、扶持資金額度、完成時限、績效目標(biāo)、承辦單位責(zé)任人等，并每月更新項目建設(shè)進度，同時設(shè)立征求意見窗口或者紀(jì)檢、審計舉報窗口（已公開2分、未公開-2分）

在省級主管部門官方網(wǎng)站和縣人民政府門戶網(wǎng)站公開財政資金扶持項目決策和建設(shè)進度等相關(guān)信息情況，設(shè)立征求意見窗口或紀(jì)檢、審計舉報窗口情況。

牽頭單位：

縣信息辦

配合單位：

縣財政局

縣審計局

縣電商辦

2020年2月底

信息

統(tǒng)計

（3分）

按照綜合示范要求，項目承辦單位向示范縣提供交易和活動信息情況，及簽訂的相關(guān)協(xié)議（是1分，否-1分）

協(xié)議、提報信息等證明材料。

縣電商辦

2019年12月底

是否按要求與“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)系統(tǒng)”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，并及時、準(zhǔn)確、完整填報信息（是2分，否-2分）

績效評價材料以“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為主要來源。檢查物流、服務(wù)網(wǎng)點、資金撥付等情況時，核查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報。

縣電商辦

2019年12月底

3.定期對本縣電商扶貧信息進行統(tǒng)計，包括對建檔立卡貧困戶電商培訓(xùn)情況、電商帶動建檔立卡貧困戶增收、脫貧情況等（+1分）

培訓(xùn)建檔立卡貧困戶的數(shù)量和效果、帶動建檔立卡貧困戶的增收、脫貧情況等統(tǒng)計信息或“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

縣扶貧辦

2019年12月底

市商務(wù)局評分（5分）

由市商務(wù)局對平時工作進行評價（5分）

縣電商辦

2020年2月底

推進

政策

（6分）

出臺促進和規(guī)范政策（3分）

在金融、土地、人才、收費等方面出臺支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策（1分）

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)性文件；在金融、土地、人才、收費等方面的支持相關(guān)政策文件；地方財政扶持資金政府預(yù)算文件及相關(guān)資金撥付憑證（注明該縣是否屬于國家級貧困縣或集中連片貧困縣并附證明材料）。

牽頭單位：

縣發(fā)改局

配合單位：

縣金融辦

縣自然資源局

縣人社局

縣財政局

2019年12月底

建立符合本縣實際的電子商務(wù)市場秩序監(jiān)管機制（1分）和商務(wù)信用評價制度（1分）。

農(nóng)村電子商務(wù)市場秩序監(jiān)管機制相關(guān)文件；商務(wù)信用評價相關(guān)文件；以上兩個制度的應(yīng)用及效果說明材料。

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

縣市場監(jiān)管局

2019年12月底

典型經(jīng)驗提煉宣傳（3分）

1.示范縣電子商務(wù)發(fā)展或電商扶貧模式、典型經(jīng)驗或做法被中央主流媒體報道，或被商務(wù)部、財政部、扶貧辦三部門在全國性會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言（3分）；被省級主流媒體報道，或被省級商務(wù)、財政、扶貧主管部門在省級會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，或被商務(wù)部、財政部、扶貧辦在官方網(wǎng)站上發(fā)布（2分）（本條不重復(fù)記分）

提供相關(guān)印證資料。

牽頭單位：

縣委宣傳部

配合單位

縣文旅局

縣扶貧辦

縣財政局

縣電商辦

2020年2月底

2.示范縣電子商務(wù)發(fā)展模式、典型經(jīng)驗或做法被商務(wù)部、財政部、扶貧辦三部門在全國性會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言（+2分）；被省級商務(wù)、財政、扶貧主管部門在官方網(wǎng)站上發(fā)布（+1分）。

電商

促進

（3分）

電子商務(wù)交易額增長情況（3分）

示范縣電子商務(wù)交易額同比增長30%以上（3分）

年度或季度網(wǎng)絡(luò)交易額、變化情況材料（當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、主管部門或第三方權(quán)威數(shù)據(jù)機構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)）

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

縣統(tǒng)計局

2020年2月底

促進

銷售

（9分）

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零

售額增長情況（9分）

網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%以上（3分）；增長25%-30%（2分）；增長20-25%（1分）。

年度或季度農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品、在線旅游等網(wǎng)絡(luò)零售、變化情況材料（當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、主管部門或第三方權(quán)威數(shù)據(jù)機構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)）

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

縣統(tǒng)計局

縣文旅局

2019年12月底

農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%以上（2分）；增長20%-30%（1分）。

在線旅游網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%以上（2分）；增長20%-30%（1分）

在線餐飲網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%以上（2分）；增長20%-30%（1分）

帶動

農(nóng)村

就業(yè)和

創(chuàng)業(yè)（5分）

帶動農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

（5分）

全縣電子商務(wù)經(jīng)營主體的增長情況，網(wǎng)商數(shù)量同比增長20%以上（3分）；增長10%以上（2分）

網(wǎng)上數(shù)量和增長情況，帶動建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數(shù)（當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、主管部門或第三方權(quán)威機構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)）。

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

縣統(tǒng)計局

縣扶貧辦

縣婦聯(lián)

團縣委

縣殘聯(lián)

縣市場監(jiān)管局

2020年2月底

帶動建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數(shù)和效果，在同批示范縣內(nèi)排序，處于前30%的示范縣（2分），處于30%-60%的示范縣（1分），有電商創(chuàng)業(yè)典型案例在省級專業(yè)性會議上作經(jīng)驗交流（+2分）

助推

脫貧

攻堅

（21分）

助推脫貧攻堅（21分）

制定電商扶貧方案，明確目標(biāo)任務(wù)、措施等（2分），根據(jù)中央《脫貧攻堅三年行動計劃》制定當(dāng)?shù)刎瀼貙嵤┓桨福?分），定期檢查扶貧進展情況，并形成記錄文件（1分）

電商扶貧工作方案及落實情況的證明材料；檢查資料

牽頭單位：

縣電商辦

配合單位：

各鎮(zhèn)（辦）

縣扶貧辦

陜西羌州控股集團

承辦企業(yè)

2020年2月底前

建立公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點、合作社、供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶的助貧機制（2分），詳實記錄服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、帶動收入等（2分），記錄文件內(nèi)容詳實精準(zhǔn)（+2分）

扶貧機制證明材料；服務(wù)記錄文件

建檔立卡貧困村電商服務(wù)覆蓋率50%以上（4分）；覆蓋率40%以上（3分）；覆蓋率30%以上（1分）

農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點列表中注明該村是否是建檔立卡的貧困村或省級貧困村

加大對建檔立卡貧困戶或省級貧困戶的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)貧困戶人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達40%及以上（4分），25%-40%（3分）；10%-25%（2分）

建檔立卡貧困戶或省級貧困戶接受培訓(xùn)情況，包括總體情況、人員姓名、聯(lián)系方式、接受培訓(xùn)的內(nèi)容等信息

帶動貧困戶直接和間接開展網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)量、金額和增收效果等情況，處于前30%的示范縣（4分），處于30%-60%的示范縣（3分）

建檔立卡貧困戶或省級貧困戶開展網(wǎng)絡(luò)銷售、創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，貧困戶人員名單，包括姓名、聯(lián)系方式、住址、網(wǎng)絡(luò)銷售額、及增收等情況

傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（2分）

農(nóng)村傳統(tǒng)流通及服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級（2分）

傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)進行信息化改造后具備進銷存管理、農(nóng)產(chǎn)品收購、網(wǎng)絡(luò)銷售、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能（1分）；電子商務(wù)對于消費型服務(wù)業(yè)的滲透情況，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長40%以上（1分）

抽查轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)；當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額的增長情況及統(tǒng)計依據(jù)

牽頭單位：

縣經(jīng)貿(mào)局

配合單位：

縣供銷社

縣統(tǒng)計局

2020年2月底

長效

機制       （5）

促進和保障示范項目所建縣域電商公共服務(wù)體系長久運行并發(fā)揮作用的具體措施（5分）

以市場化運營、村點疊加服務(wù)功能、與項目承辦機構(gòu)約定較長服務(wù)期限、創(chuàng)新資金使用方式等，積極探索項目運行長效機制并取得實效（5分）

為保障項目長久發(fā)揮作用所制定的扶持政策、工作措施、相關(guān)制度；市場化運行效果及其他相關(guān)佐證材料

縣電商辦

承辦企業(yè)

2020年2月底