寧強縣電子商務進農村綜合示范項項目驗收制度

寧強縣電子商務進農村綜合示范項項目驗收制度

第一章 總  則

第一條   為加強我縣電子商務進農村綜合示范項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，根據(jù)《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財建辦〔2018〕102號)和省市示范縣項目建設管理相關規(guī)定，制定本制度。

第二條  本制度適用于寧強縣電子商務進農村綜合示范項目承辦單位、企業(yè)等建設項目的驗收管理。

第三條  本制度所稱項目承辦單位、企業(yè)，是指經公開招投標的項目實施主體。

第四條  本制度所稱電子商務建設項目驗收，是指國家財政支持建設的項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查并確認是否達到國家批準建設要求的活動。

第五條   寧強縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)是本制度所稱項目驗收的責任單位，由其組建項目驗收小組，按照項目管理權限，主持各類承辦項目的驗收工作。

第二章  驗收程序與方式

第六條  驗收程序

（一）承辦企業(yè)向領導小組辦公室提交項目驗收申請及相關材料；

（二）領導小組辦公室在接到驗收申請報告后，進行項目驗收前期工作；

1.聽取項目負責人關于項目建設總體情況的匯報，了解項目建設過程與現(xiàn)狀；

2.實地查看承辦企業(yè)提供的項目相關材料。

（三）領導小組辦公室在完成項目驗收前期工作后，做出是否予以驗收的結論。對于達到驗收條件的項目，及時與有關單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收小組成員單位，并分發(fā)有關驗收材料。

第七條  驗收方式

（一）項目驗收采取現(xiàn)場檢查、聽取報告、查看材料等方式進行，由領導小組辦公室負責組織實施。

（二)項目驗收小組由縣經貿局、財政局、扶貧辦、審計局等部門組成，邀請紀檢監(jiān)察部門派員進行監(jiān)督。

第三章  驗收內容與標準

第八條  縣級電子商務公共服務中心

（一）承辦企業(yè)資質

承辦企業(yè)資質檢驗，提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話等證明材料。

（二）硬件設施

建設面積不少于1000平方米的縣級電子商務公共服務中心，設立運營服務中心、服務前臺、產品展示、企業(yè)孵化、會議培訓、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計等場所，購置電腦、打（復）印機、投影儀、LED顯示屏等設施設備。

（三）服務功能

1.平臺。有面向農村電商服務公共服務平臺、服務和監(jiān)管電商企業(yè)運營平臺，提供基礎公益性服務和特色微利性服務。具備電商孵化、人員培訓、包裝設計、營銷策劃、產品展示、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、電子結算等功能；能為從事網絡創(chuàng)業(yè)和電商從業(yè)人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢、金融服務及其他增值業(yè)務服務；能采集、統(tǒng)計縣域真實有效網絡交易數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，為當?shù)仄髽I(yè)、網商、服務商開展電子商務提供政策咨詢、技術支持、人員培訓、營銷推廣等服務，并為寧強電子商務發(fā)展提供一站式服務。

2.團隊。建立專業(yè)團隊，有設計包裝、營銷策劃，人員培訓、孵化支撐、咨詢服務等相關功能。

3.商群。電商、網商(含網店)入駐10家以上(每家正常運營3個月以上)。

4.就業(yè)，能帶動就業(yè)人數(shù)20人以上。

5.建設（管理）。公共服務中心機構健全，分工明確，制度完善、區(qū)域劃分明確，中心(含網商、網店)地址、姓名、網址，交易額、聯(lián)系電話、圖片等清楚。

6.數(shù)據(jù)分析。能采集、統(tǒng)計縣城真實有效網絡交易數(shù)據(jù)，能進行數(shù)據(jù)分析。

第九條  縣電子商務公共物流配送中心

（一）承辦企業(yè)資質

提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話、網上運行時間等證明材料。

（二）建設內容

建設倉儲物流分撥中心至少1000平方米，整合郵政、“四通一達”等物流服務企業(yè)和縣域物流資源，完善縣鎮(zhèn)村快遞配送線路及網點；打造面向農村的綜合物流電子信息服務平臺，且有完整、真實的配送記錄;整合利用鎮(zhèn)配送中心、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等資源，單獨或與縣內三家以上其他物流企業(yè)建立合作聯(lián)盟，配送網絡須延伸到村。

(三)建設成效

功能完善，有面向農村的綜合物流電子信息服務平臺，且有完整、真實的配送記錄;能整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級配送點、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等資源吸引入駐物流、快遞企業(yè)不少于5家;物流快遞企業(yè)各鎮(zhèn)覆蓋率超過100%，村級物流站點建設不少于全縣行政村的50%;實現(xiàn)從縣級物流倉儲中心到村級網點3天內完成配送;整合現(xiàn)有物流資源，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)一配送體系;降低物流成本，上行物流快遞價格低于或與同等區(qū)域主流電商平合價格持平;電子商務倉儲功能完善，能進行網銷商品的品控分揀、打包配送，并逐步實現(xiàn)集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調售后服務等相關功能。

第十條  鎮(zhèn)級電子商務服務中心

（一）承辦企業(yè)資質

提供營業(yè)執(zhí)照、地址、負責人、聯(lián)系電話、運行時間等證明材料。

（二）建設內容

1.鎮(zhèn)級電子商務服務中心配備電腦、電視、收銀機、辦公桌、辦公椅、制度牌、貨架等相關設施，至少配備1名能夠熟練操作電商知識普及推廣、網絡代購代銷、郵件快遞代收代發(fā)等服務功能的專職人員。合理規(guī)劃設計產品展示、會議培訓、快遞收發(fā)等功能布局，具O2O農特產品展銷區(qū)，門頭標志為“國家級電子商務進農村綜合示范項目寧強縣XX鎮(zhèn)電子商務服務中心”。

（三）運營成效

1.具有本區(qū)域物流倉儲配送中轉和村級服務站管理功能;

2.負責為當?shù)剞r產品提供拍攝、文字編輯、產品包裝設計、代運營建設等服務、指導，積極推動“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”建設;

3.組織當?shù)睾献魃甾r民、農村青年、村干部參加網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)學習，交流分享，營造氛圍，培育人才;

4.與縣級公共服務中心對接。收集當?shù)剞r特產品信息，幫助生產企業(yè)、專業(yè)合作社、網商形成農產品資源庫，帶動農特產品銷售，促進農民增收；

5.實現(xiàn)代繳代購、快遞收發(fā)等便民服務。

第十一條   村級電商服務點建設

（一）村級網點資質

1.提供各網點站長姓名、地址、聯(lián)系號碼、協(xié)議；網點圖片、身份證復印件、網上交易額等證明材料；

2.村點建設合理，在50%以上的行政村建設不超過1個農村電子商務服務點，為村民提供網購網銷(代購代銷)、繳費支付、充值、訂票、代收代發(fā)、引導宣傳及其他服務，具有長期運行服務的能力。

（二）村網點配備

1.村點設施配置完善，村點內配電腦、電視、辦公桌、辦公椅、制度牌、貨架、服務站專職人員;

2.裝修整齊統(tǒng)一，門頭建設特征醒目，統(tǒng)一形象設計、統(tǒng)一店鋪標識:門頭標志為“國家電子商務進農村綜合示范項目XX村電子商務服務點”。

（三）運營成效

1.具有本區(qū)城物流倉儲配送中轉和村級服務站管理功能;

2.負責為當?shù)剞r產品提供拍攝、文字編輯、產品包裝設計、代運營建設等服務、指導，積極推動“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”建設;

3.組織當?shù)睾献魃甾r民、農村青年、村干部參加網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)學習，交流分享，營造氛圍，培育人才:

4.與縣級公共服務中心對接，收集當?shù)剞r特產品信息，幫助生產企業(yè)、專業(yè)合作社、網商形成農產品資源庫，帶動農特產品銷售，促進農民增收；

5.實現(xiàn)代繳代購、快遞收發(fā)等便民服務。

第十二條  農產品電子商務營銷服務體系

（一）承辦企業(yè)資質

承辦企業(yè)資質檢驗，提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話、網上運營時間等證明材料。

（二）建設內容

營造良好的電子商務發(fā)展氛圍，建立專業(yè)團隊為農產品、民俗產品、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)提供網絡銷售服務，打造區(qū)域公共品牌，提供品牌注冊、品牌培育、網絡營銷策劃、網站托管等增值服務。引入主流媒體，在線上進行主題策劃、活動策劃、媒體策劃、品牌塑造、形象打造、市場監(jiān)測，進行稿件、媒體、活動等公關、推廣，完成電商媒體渠道維護和拓展。集中打造網上展示大廳，推動農產品上網銷售，結合“合作社+貧困戶”模式，帶動貧困戶直接或間接通過網絡銷售增加收入。

（三）建設成效

建成本縣域內線下區(qū)域特色產品展銷館1個，館內設計新穎、明亮、合理，展示區(qū)域面積100平米以上，特色產品10個以上，具有促銷推廣、品牌宣傳功能。建立寧強地方產品特色館1個，上線特色縣域農產品品種10種以上，能夠提供平臺合作協(xié)議復印件和線上產品清單等證明材料。

第十三條  電子商務培訓

（一）承辦企業(yè)資質

提供培訓資質、辦學許可證及其他相關資質，具有電商培訓師資團隊及成體系的培訓課程，有電商教學經驗和培訓案例等證明材料。

（二）培訓內容與成效

1.組織政府、企業(yè)、大學生、青年、合作社農民等人員開展電商基礎知識普及培訓，技能方法培訓和高技能人才等不同層次培訓，建立農村電子商務培訓實踐教育機制，對培訓進行跟蹤，提供后續(xù)實踐引導和服務，確保培訓實效。

2.能夠提供電商理念和實操培訓，實操培訓內容包含微系內、淘系類及第三方營銷平臺和新出平臺的實操，可以開展現(xiàn)場和網絡遠程培訓。基礎公益培訓可在網上免費下載。

3.制定相應的培訓計劃，對于每月培訓場次、人數(shù)、培訓學員滿意度等都要做好規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。嚴格遵守中央和地方培訓管理辦法，做好培訓有關情況的記錄，加強培訓檔案和經費管理，嚴格挑選講師及工作人員，制定完善工作監(jiān)督與考核機制。

4.至2019年底完成不少于2200人次的電商人才培訓。

第十四條  農產品品牌培育和質量保障體系建設

（一）承辦企業(yè)資質

提供營業(yè)執(zhí)照、地址、負責人、聯(lián)系電話，具有認定的品控、潮源體系相關資質，具有農產品電商營銷管理的實操經驗和案例等證明材料。

（二）建設內容與成效

1.通過重點打造寧強縣特色農產品的品牌培育和村站體系的建設，開展全網絡營銷完成衣產品上行體系的構建。積極組織開展“農商互聯(lián)”網絡產銷對接工作，引導和推動農產品生產、加工、流通企業(yè)與電子商務企業(yè)合作，構建“生產+加工+銷售”于一體的農產品電子商務供應體系，促進線上線下融合發(fā)展，構建緊密的供應鏈條。

2.打造出具備區(qū)域標識和網貨標準的農產品品牌，建立農產品質量保障體系及溯源管理系統(tǒng)。

3.完成寧強縣不少于5個特色農產品的產品開發(fā)、分析定位、品牌設計、產品包裝、營銷推廣。為寧強農產品企業(yè)及合作社提供商標注冊、檢測報告、產品開發(fā)、品質管理、包裝設計、網絡銷售等公共服務。

4.使寧強縣特色農產品適合電子商務網上銷售，打造具有寧強特色的農產品品牌，同時豐富農特產品類型，打造農特產品產品庫，通過B2B統(tǒng)采統(tǒng)購、互采互購以及全網絡營銷模式共同推廣寧強特色品牌的網上銷售。

5.開發(fā)上線旅游APP,整合寧強縣豐富的特色旅游資源及覆蓋相關配套服務(如住宿、餐飲等)，在旅游APP上設置專屬鏈接，將旅游和產品結合起來，以線下帶線上，線上促線下為原則，樹立寧強縣旅游形象，同時積累線上粉絲用戶，活躍當?shù)芈糜畏諊黾泳€上曝光度，帶動寧強縣旅游周邊產品及特色產品輸出結合互聯(lián)網和電子商務的優(yōu)勢，打造“旅游+電商+產品”品牌培育創(chuàng)新模式。

6.與相關單位簽署的合同(含電子合同截圖)和票據(jù)證明清楚，提供證明材料。

第十五條  電商扶貧

（一）承辦企業(yè)資質

承辦企業(yè)資質檢驗，提供包括營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書、地址、負責人、聯(lián)系電話等證明材料。

（二）建設內容及成效

大力開展電商扶貧精準培訓，組織建檔立卡貧困戶、農村青年、返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)農民工、農村婦女、殘疾人開展電子商務技能培訓，支持和幫助貧困戶利用電子商務開設網店。推廣“電商企業(yè)+農業(yè)專業(yè)合作社（加工企業(yè)）+貧困戶”產業(yè)扶貧模式，建成電商扶貧產業(yè)基地5個。

第四章  驗收要求

第十六條 項目建成驗收必須具備下列條件:

（一）已按要求建設完成，正常投入運營并達到一定期限要求；

（二）已取得相關資質(如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商品流通許可證等)；

第十七條  項目驗收小組職責

（一）聽取項目承辦企業(yè)項目建設總體情況匯報，審查項目申報材料；

（二）檢查項目建設和運行情況，對項目的設計、建設、運營情況進行全面核查，并做出評價；

（三）對通過驗收的項目，做出驗收意見并報縣政府審核;

（四）對未通過驗收的項目，提出整改意見及整改期限，并將驗收材料退回申報企業(yè)。

第五章 附  則

第十八條  充分發(fā)揮縣紀檢監(jiān)察部門督察職能，加強監(jiān)督檢查，對違紀違規(guī)事項進行嚴肅查處。

第十九條  國家或省級主管部門對項目建設內容和標準有更改或調整的，本制度可依實際情況酌情調整。

第二十條  本制度自頒布之日起執(zhí)行，由領導小組辦公室負責解釋。